廢紙進(jìn)口：利好對上游有控制權(quán)的龍頭紙企

近期，中央深改組于2017年4月通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》，提出對廢紙在內(nèi)的固體廢物進(jìn)行分批分類綜合管理；2017年7月18日，環(huán)保部向WTO提交文件，緊急調(diào)整進(jìn)口固體廢物清單，將于2017年底前禁止進(jìn)口包括未分類廢紙在內(nèi)的4類24種固體廢物。

具體來看，該次環(huán)保部向WTO提交的文件中指出，將于2017年底前禁止進(jìn)口包括未分類廢紙在內(nèi)的4類24種固體廢物。關(guān)于此次禁止進(jìn)口的其他回收紙或紙板類（進(jìn)口編號4707900090）：2016年我國進(jìn)口該類產(chǎn)品568.56萬噸，占全年廢紙進(jìn)口數(shù)量的20%；2017年前五個月我國進(jìn)口廢紙1248.21萬噸，其中其它紙及紙板進(jìn)口235.79萬噸，同比下降5.66%，占比下降至18.89%。

自備電廠：產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局優(yōu)勢凸顯
2015年11月國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》，加強對自備電廠的約束：

（1）總量控制。將自備電廠統(tǒng)籌納入國家火電建設(shè)規(guī)劃，新建燃煤自備電廠與公用項目公平參與優(yōu)選；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠；裝機明顯冗余、火電利用小時數(shù)偏低地區(qū)，除以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)項目外，原則上不再新(擴)建自備電廠項目。

（2）節(jié)能減排管理。國家計劃在2020年前對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠平均煤耗低于310g/千瓦時，新建電廠采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，平均煤耗低于300g/千瓦時，其中東部地區(qū)要求在2017年完成目標(biāo)，10 萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組實施超低排放改造。

（3）繳納費用。要求自備電廠應(yīng)同共用電廠一樣繳納政府性基金、可再生能源附加和電價交叉補貼等各項費用，各級地方政府不得隨意減免或選擇性征收。

2017年6月，國家發(fā)改委和國家能源局下標(biāo)注“特急”字樣的《關(guān)于開展燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)及運行轉(zhuǎn)型督查的通知》，于6月底對新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、廣西、江蘇和山東等6?。ㄗ灾螀^(qū)）的自備電廠進(jìn)行現(xiàn)場督察，針對自備電廠建設(shè)、費用交納和排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。自備電廠監(jiān)管的趨嚴(yán)使得造紙企業(yè)配套設(shè)施建設(shè)門檻有所提高，具有完善配套設(shè)施的龍頭紙企從中獲益。

綜合以上，造紙板塊走勢短期可能出現(xiàn)調(diào)整，但大趨勢上，我們對于下半年造紙板塊的行情仍然堅定看好?？紤]造紙行業(yè)景氣向上，環(huán)保趨嚴(yán)為行業(yè)帶來向上彈性。