隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境問題漸漸特出，國際綠色貿(mào)易壁壘正威逼著我國制造業(yè)的國際貿(mào)易市場。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)窃鲞M(jìn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要手段，是實(shí)現(xiàn)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》的關(guān)鍵向?qū)А?

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)位居世界第二。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、自然資源相對緊缺，綠色可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益緊迫。而綠色供應(yīng)鏈將經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益并重，對社會可繼續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

中國制造將全面開啟由“大”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”之路

大家都知道，中國一直是制造業(yè)大國，制造業(yè)已成為中國命脈，最終是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并走向強(qiáng)壯的基石。當(dāng)前我國正居于工業(yè)化中期向中后期過渡的關(guān)鍵時(shí)期。到2020年，大概實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、加速建設(shè)現(xiàn)代制造強(qiáng)國，已成為我國全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要目標(biāo)。制造業(yè)過去是、現(xiàn)在是，而且未來仍將是保證強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)的支柱和基礎(chǔ)。

但近幾年全球經(jīng)濟(jì)萎縮，中國經(jīng)濟(jì)下滑，各行業(yè)發(fā)展均放緩了步伐，制造業(yè)更是舉步維艱，此時(shí)，制造業(yè)的兩高(高消耗高污染)特性以及制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移的趨向，還有當(dāng)今美國大力呼喚制造業(yè)回歸，更讓中國制造業(yè)推波助瀾，要怎樣重振制造業(yè)大國雄風(fēng)，轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展的兩高模式，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是目前經(jīng)濟(jì)改革的主要課題。為此，國務(wù)院頒布了《中國制造2025》，意在通過各種手段促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以帶動(dòng)中國制造大國走向制造強(qiáng)國，而轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展的兩高模式。

制造大國雄風(fēng)下存隱患

近年來我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，制造業(yè)勞苦功高，但同時(shí)也造成了重要的資源環(huán)境問題，相反又限制了制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)物耗、能耗和污染水平與已開發(fā)國家相比還有很大距離，如2014年我國鋼鐵行業(yè)綜合能耗為584.7kgce/t，而已開發(fā)國家的綜合能耗平均值為536.4kgce/t，能耗比國外先進(jìn)水平相差9%;我國的電耗為469.73kwh/t、水耗為3.3m3/t，電耗及水耗高于國外水平，且我國鋼鐵行業(yè)對環(huán)境的污染程度是國外先進(jìn)水平的3倍左右。

為從根本上改變高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，推進(jìn)制造業(yè)健康有序發(fā)展，我國多年來采取了多種手段，也出臺了很多法律法規(guī)，如《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，包含各處頒布的很多規(guī)章制度和管理辦法等，但成績有不夠，且流于形式的多，假使政府給貼補(bǔ)也推行緩慢。其中最廣泛的做法是為了實(shí)行清潔生產(chǎn)而由政府主干的清潔生產(chǎn)考察，這是一套程序化的辦法，通過預(yù)考察、考察、方案的形成和挑選、方案的落實(shí)以及繼續(xù)清潔生產(chǎn)等手段，扶持單位從根源和生產(chǎn)過程中探索節(jié)能降耗減污增效的清潔生產(chǎn)方案，因而進(jìn)行清潔生產(chǎn)創(chuàng)造。但這種做法大致上是靠政府的行政要領(lǐng)，強(qiáng)制審核、有法可依，但由于只是少部分單位，加上他們的中心訴求也是適合標(biāo)準(zhǔn)就好，所以，絕大部分單位都是應(yīng)對政府驗(yàn)收議決。與此同時(shí)，由于政府面對的是眾多的單個(gè)單位，無法親自核查，只能依賴第三方審查組織，而單位的不積極協(xié)合，也使第三方審核機(jī)構(gòu)無米難為炊，為了最終拿到審查經(jīng)費(fèi)，只能在審核查報(bào)告編寫上做文章以求通過政府驗(yàn)收。為此，2016年環(huán)保部《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》將綠色供應(yīng)鏈作為環(huán)境保護(hù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，加強(qiáng)綠色采購及消費(fèi)，利用市場杠桿效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游采取節(jié)能環(huán)保措施?！豆I(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》、《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020)》、《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等文件，均將綠色供應(yīng)鏈作為工業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)工作，可以想見，其發(fā)展進(jìn)程與我國綠色轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。

主打“試點(diǎn)建設(shè)”，我國綠色供應(yīng)鏈管理起步

我國正式引進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理是近幾年的事，目前尚處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)城市有上海、天津、東莞和深圳。天津是我國最早開展綠色供應(yīng)鏈的試點(diǎn)城市，主要從政府采購的角度出發(fā)，于2014年7月，出臺了《天津市綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品政府采購管理辦法》，以進(jìn)一步發(fā)揮政府采購的政策功能作用，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展；東莞作為重要的制造業(yè)基地，則尋求利用綠色供應(yīng)鏈管理體系實(shí)現(xiàn)綠色制造的轉(zhuǎn)型升級，其發(fā)布的“東莞指數(shù)”以及即將成立的“綠色供應(yīng)鏈協(xié)會”將會開創(chuàng)新的綠色供應(yīng)鏈推廣模式；深圳作為綠色供應(yīng)鏈的試點(diǎn)城市之一，選取大型集團(tuán)---華為技術(shù)有限公司為試點(diǎn)項(xiàng)目，通過政企合作創(chuàng)新模式，以市場為驅(qū)動(dòng)，通過大型項(xiàng)目總結(jié)綠色采購經(jīng)驗(yàn)，并為深圳市編寫綠色供應(yīng)鏈指南。上海綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)則從基層出發(fā)，與上海百聯(lián)集團(tuán)、上海通用汽車及宜家家居等企業(yè)開展了合作。其中值得一提的是上海通用汽車，其從2007年起率先從美國通用汽車公司引進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理項(xiàng)目,以跨國企業(yè)社會責(zé)任的態(tài)度，自己出資聘請第三方機(jī)構(gòu)對一級供應(yīng)商開展全方位的咨詢輔導(dǎo)，幫助供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，每年選擇幾十家供應(yīng)商參與項(xiàng)目，年年推進(jìn)，計(jì)劃將接近1000家一級供應(yīng)商全部做完，然后再向下級供應(yīng)商層層推進(jìn)，該項(xiàng)目完全靠市場機(jī)制、客戶驅(qū)動(dòng)，成效顯著，供應(yīng)鏈整體節(jié)電864萬度、節(jié)水5.5萬噸、節(jié)約費(fèi)用958.4萬元以及減少二氧化碳排放762.7噸，當(dāng)然，其中也有因前期投資大而擱淺的方案。可以可見，如果再有政府的政策或資金的助力，上海通用的綠色供應(yīng)鏈項(xiàng)目成效將更為顯著，推行會更加順暢。

借鑒他山之石，我國綠色供應(yīng)鏈管理尚存不足

綠色供應(yīng)鏈的理念是從國外引進(jìn)的，旨在通過政府、企業(yè)和公眾的采購與消費(fèi)力量，產(chǎn)生市場機(jī)制的杠桿效應(yīng)，推動(dòng)供應(yīng)鏈上企業(yè)減少環(huán)境污染并提高能效，提高整個(gè)供應(yīng)鏈體系的環(huán)境治理效率，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的綠色升級。綠色供應(yīng)鏈在國外發(fā)展較早，20世紀(jì)70年代發(fā)端于美國，并于1996年密歇根州立大學(xué)的制造研究協(xié)會正式提出“綠色供應(yīng)鏈”的概念。隨著美國環(huán)保主義的深化、英國全球環(huán)境變化研究、國際制造類企業(yè)對綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)的嘗試，綠色供應(yīng)鏈發(fā)展活躍。21世紀(jì)以來，國外對于綠色供應(yīng)鏈的廣度、深度不斷探索。目前對綠色供應(yīng)鏈管理研究較有效的地區(qū)是歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家。結(jié)合國外綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，我國在建設(shè)綠色供應(yīng)鏈過程中可有以下經(jīng)驗(yàn)借鑒：加強(qiáng)構(gòu)建制度基礎(chǔ)和保障；推崇企業(yè)之間的合作關(guān)系；采取有效的市場市場激勵(lì)措施等方面。

但是，無論是試點(diǎn)城市還是試點(diǎn)單位，綠色供應(yīng)鏈的推行在我國仍然是百里挑一，與國際綠色供應(yīng)鏈管理對比，我國的綠色供應(yīng)鏈管理居于起步階段。目前我國還有些不足點(diǎn)，詳如下：

1）、市場激勵(lì)力度不大。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)我國實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級的有效門徑，但推進(jìn)供應(yīng)鏈管理必然需要供應(yīng)商在實(shí)施改造前要前期投入，現(xiàn)實(shí)中往往由于資金不足而使改造擱淺，單位和社會無法獲得改造后的利潤，國際政府在提升公眾意識和單位意識的同時(shí)，提出以金融支持、減少或免除稅收和推進(jìn)新能源等措施進(jìn)行激勵(lì)；而我國對綠色供應(yīng)鏈管理的激勵(lì)力度有限，使得綠色供應(yīng)鏈管理推進(jìn)面對很大的困難，間接影響了我國綠色供應(yīng)鏈全面推廣。

2）、欠缺軌制基本和保證。國外提倡綠色發(fā)展，國際已開發(fā)國家陸續(xù)訂制可靠完整的法律系統(tǒng)，觸及行業(yè)方方面面，清楚劃定單位的環(huán)境要求，而且政府對單位產(chǎn)品制造的全進(jìn)程實(shí)行嚴(yán)厲監(jiān)控監(jiān)管。而中國的法律法規(guī)制度相對滯后，暫時(shí)構(gòu)形成成品完整生產(chǎn)周期的管控。

3）、單位協(xié)作連系不強(qiáng)。在國際的已開發(fā)國家，弘揚(yáng)單位的協(xié)作，以一起降低供應(yīng)鏈上下游的本錢，形成靈驗(yàn)配合機(jī)制。另外，對單位的采購標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲，合作單位不僅需要達(dá)到ISO14001要求，還需以環(huán)境績效評估事項(xiàng)等評定等級。而我國單位各自為戰(zhàn)，且在單位協(xié)作時(shí)更多地追求單獨(dú)單位的利潤。

為了解決上述問題以便快速發(fā)揚(yáng)綠色供應(yīng)鏈在綠色制造轉(zhuǎn)型升級中的作用，第一棒需要政府先跑，從加大激勵(lì)力度方面前期著力，比方建立專項(xiàng)綠色供應(yīng)鏈基金、激勵(lì)龍頭企業(yè)、政府綠色采購等，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開展試點(diǎn)示范，在試點(diǎn)示范取得顯著效果后，再將接力棒交到企業(yè)手中，形成由一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)，由一個(gè)行業(yè)帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的局面，以期實(shí)現(xiàn)整個(gè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

總結(jié)，發(fā)揚(yáng)綠色供應(yīng)鏈管理體系是增進(jìn)我國為完成綠色轉(zhuǎn)型的制度而創(chuàng)新，是呈現(xiàn)國家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)支柱，是推動(dòng)“中國制造”適應(yīng)國際市場環(huán)境變化、應(yīng)對國際貿(mào)易綠色壁壘的內(nèi)在需求，若想大大加快綠色制造轉(zhuǎn)型升級的步伐，并最終實(shí)現(xiàn)中國制造2025所設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)，須盡快讓這一利器發(fā)揮作用。