我國造紙工業(yè)經(jīng)過“十五”、“十一五”、“十二五”產(chǎn)能高速發(fā)展，成功解決了供給短缺這一歷史難題，實現(xiàn)了產(chǎn)需基本平衡，并進入世界造紙大國行列。這一階段發(fā)展的主要特點是依靠大規(guī)模投資，引進國際先進的技術(shù)裝備，迅速擴大產(chǎn)能?！笆濉逼陂g，出現(xiàn)了紙及紙板生產(chǎn)量和消費量增速快速下降的現(xiàn)象。“十三五”期間，造紙行業(yè)將處于發(fā)展中的一個重要轉(zhuǎn)折點，隨著消費總量的增大和已達到滿足內(nèi)需、產(chǎn)需平衡的目標，國內(nèi)市場需求增速將逐年降低。我國紙張消費已從過去緊缺型變成基本平衡型。造紙工業(yè)依靠規(guī)模擴張帶來的增長已不可持續(xù)，正從過去的產(chǎn)能超常發(fā)展回歸到理性平穩(wěn)發(fā)展的軌道。主動和被動上都要求造紙行業(yè)必須適應(yīng)現(xiàn)在的新形勢、新常態(tài)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，向市場引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

1、紙漿

近年來我國紙漿結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，通過大力推進林紙一體化工程建設(shè)、加強廢紙回收利用等手段，提高了木漿和廢紙漿的產(chǎn)量和供給能力，非木漿產(chǎn)量顯著下降。

2、紙及紙板

受到國內(nèi)宏觀經(jīng)濟及物流行業(yè)的快速發(fā)展，我國紙及紙板行業(yè)產(chǎn)量不斷增長，2017年國內(nèi)紙及紙板產(chǎn)量為12542萬噸，較上年增長明顯。

3、紙制品

2017年我國紙制品產(chǎn)量相對于2016年有所減少，但對于2012年的4804萬噸有較高的增長。

近年來，我國造紙行業(yè)整體生產(chǎn)情況運行較好，利潤大幅提升，行業(yè)總體的銷售收入也在不斷提高。

從上述情況來看，我國造紙行業(yè)運行良好。未來，我國將繼續(xù)堅持求取進步的基調(diào)，推行積極穩(wěn)妥的財政政策，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計未來幾年國內(nèi)紙漿造紙及紙制品行業(yè)的生產(chǎn)和消費將延續(xù)目前的發(fā)展趨勢，其總產(chǎn)量和消費量仍將增加，整體工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將繼續(xù)保持穩(wěn)定。

此外，隨著供給側(cè)改革的深入，造紙行業(yè)的部分產(chǎn)品產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題將不斷改善。同時，隨著環(huán)保政策方面的壓力不斷加大，造紙行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)也會有一些變化，這將為部分企業(yè)帶來商機和發(fā)展機遇，同時加速行業(yè)洗牌。