2018廢紙進(jìn)口量大幅減少已成定局

從海關(guān)公布的廢紙實(shí)際進(jìn)口數(shù)據(jù)來(lái)看，1月份實(shí)際進(jìn)口124萬(wàn)噸，同比下滑44%；2月份實(shí)際進(jìn)口127萬(wàn)噸，同比下滑48%；3月份實(shí)際進(jìn)口142萬(wàn)噸，同比下滑54%；4月份實(shí)際進(jìn)口119萬(wàn)噸，同比下滑47%；5月份實(shí)際進(jìn)口86萬(wàn)噸，同比下滑65%；6月份實(shí)際進(jìn)口112萬(wàn)噸，同比下滑53%；7月份實(shí)際進(jìn)口143萬(wàn)噸，同比下滑33%；2018年1-7月累計(jì)進(jìn)口853萬(wàn)噸，同比下滑50%。

企業(yè)進(jìn)口廢紙，需先行向環(huán)保部申請(qǐng)進(jìn)口配額，獲批后方可進(jìn)口。所以，廢紙進(jìn)口許可數(shù)量可以認(rèn)為是廢紙實(shí)際進(jìn)口數(shù)量的天花板。截止目前，共有67家企業(yè)獲批2018年廢紙進(jìn)口許可，合計(jì)1433萬(wàn)噸，相比2017年進(jìn)口許可數(shù)量下滑近48%，2018年進(jìn)口廢紙數(shù)量大幅減少已成定局。

未來(lái)廢紙進(jìn)口量還將持續(xù)下滑

根據(jù)商務(wù)部日前公布的經(jīng)調(diào)整后的加稅清單，美廢進(jìn)口關(guān)稅由0加至25%已于2018年8月23日12：01正式實(shí)施。我們認(rèn)為，加征25%關(guān)稅后，美廢價(jià)格將上升400-550元/噸，或?qū)⑼茲q所有外廢價(jià)格，造成外廢與國(guó)廢價(jià)差縮小，疊加2017年以來(lái)廢紙進(jìn)口政策一系列的調(diào)整，2018年下半年進(jìn)口廢紙數(shù)量同比下滑將持續(xù)。

2020年外廢零進(jìn)口目標(biāo)已明確，原材料問(wèn)題成為影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。2018年6月24日，國(guó)務(wù)院明確提出“力爭(zhēng)2020年年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口”；7月11日《固廢法》修訂草案征求意見(jiàn)稿重申零固廢進(jìn)口目標(biāo)，外廢零進(jìn)口或?qū)?xiě)入法律。廢紙新政對(duì)于進(jìn)口數(shù)量的影響有望超出市場(chǎng)預(yù)期，2018-2020年中國(guó)廢紙進(jìn)口數(shù)量大幅減少已成必然，如何有效解決原材料問(wèn)題現(xiàn)已成為影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

在國(guó)廢供給無(wú)法充分保障的情況下，或?qū)⒂|發(fā)木漿對(duì)廢紙的替代效應(yīng)，廢紙、木漿等原材料價(jià)格有望持續(xù)上漲。原材料問(wèn)題已愈發(fā)成為造紙行業(yè)近年來(lái)的關(guān)鍵所在，而國(guó)內(nèi)的環(huán)保約束加高了造紙企業(yè)在國(guó)內(nèi)解決該問(wèn)題的壁壘。