六大任務(wù)

1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)實(shí)體書店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

《意見》中提出，要按照城市人口規(guī)模和實(shí)際要求，結(jié)合各級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和公共服務(wù)設(shè)施，合理規(guī)劃并推動建設(shè)一批與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的實(shí)體書店。

2.創(chuàng)新實(shí)體書店經(jīng)營發(fā)展模式

《意見》提出，要積極推動國有實(shí)體書店發(fā)展新興業(yè)態(tài)，支持大型書城升級改造，支持連鎖書店擴(kuò)大連鎖經(jīng)營范圍，支持知名民營書店做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵中小書做精做大細(xì)分市場，鼓勵開辦24小時書店等。支持實(shí)體書店建設(shè)多功能的復(fù)合式文化場所。

3.推動實(shí)體書店與網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展

鼓勵實(shí)體書店實(shí)現(xiàn)店面場景化、立體化、智能化的“智慧書城”，用新的技術(shù)手段推動線上營銷與線下體驗(yàn)相結(jié)合，推動實(shí)體書店與電商在區(qū)域配送、平臺共享、網(wǎng)店共建等方面優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏；鼓勵實(shí)體書店探索“按需印刷”“前店后廠”等新的商業(yè)模式。

4.提升實(shí)體書店信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平

推動建立統(tǒng)一的實(shí)體書店可供圖書信息標(biāo)準(zhǔn)，降低流通和各環(huán)節(jié)運(yùn)營成本；運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立面向社會的信息共享平臺，提高實(shí)體書店經(jīng)營質(zhì)量和效率。

5.加大實(shí)體書店的優(yōu)秀出版物供給

充分發(fā)揮實(shí)體書店傳播先進(jìn)文化的陣地作用，引導(dǎo)實(shí)體書店采購供應(yīng)宣傳黨的理論和路線方針政策、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的重點(diǎn)出版物，有利于提高人民群眾知識文化水平、滿足人民群眾精神文化需求的優(yōu)秀出版物等等，在擴(kuò)大市場銷售的同時實(shí)現(xiàn)社會效益最大化。

6.更好發(fā)揮實(shí)體書店的社會服務(wù)功能

鼓勵實(shí)體書店積極參與公共文化服務(wù)，鼓勵以實(shí)體書店為載體，開展多種形式的群眾性讀書文化活動。

五點(diǎn)措施

1.完善規(guī)劃和土地政策

要求落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，城鎮(zhèn)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%，為實(shí)體書店預(yù)留經(jīng)營場所。并提出鼓勵通過提供免租金或低租金等方式支持實(shí)體書店發(fā)展，加大對農(nóng)村出版發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃和財(cái)政支持力度，各高校要從場地、租金等方面對校園書店給予支持和優(yōu)惠。

2.加強(qiáng)財(cái)稅和金融扶持

重點(diǎn)扶持一批具有示范引領(lǐng)作用的品牌實(shí)體書店做優(yōu)做強(qiáng)；通過中央和地方文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，對新華書店等發(fā)行企業(yè)的農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)的物流、信息等配套項(xiàng)目給予補(bǔ)助，對長期堅(jiān)持立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)秀實(shí)體書店給予獎勵；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，針對中小書店經(jīng)營特點(diǎn)和融資需求，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等。

3.提供創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)

《意見》著重提出要從政策層面對開辦實(shí)體書店的創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)群體給予支持，將創(chuàng)辦實(shí)體書店與大學(xué)生就業(yè)相結(jié)合，并提出要鼓勵行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)組織搭建實(shí)體書店綜合服務(wù)平臺，提供各項(xiàng)相關(guān)服務(wù)，支持有條件的發(fā)行企業(yè)成立專業(yè)化的書店管理機(jī)構(gòu)，幫助進(jìn)入市場的中小書店運(yùn)營管理，鼓勵開展多種形式的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。

4.簡化行政審批管理

《意見》指出，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡政放權(quán)，落實(shí)實(shí)體書店“先照后證”改革要求，降低市場準(zhǔn)入門檻，吸引更多社會資本。

5.規(guī)范出版物市場秩序

加大“掃黃打非”和出版物市場管理力度，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊出版市場的違法違規(guī)行為，凈化市場環(huán)境。而在組織實(shí)施方面，《意見》要求各方形成工作合力，各部門要切實(shí)加強(qiáng)對支持實(shí)體書店發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并及時對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查