六大任務(wù)

1.加強城鄉(xiāng)實體書店網(wǎng)點建設(shè)

《意見》中提出，要按照城市人口規(guī)模和實際要求，結(jié)合各級商業(yè)網(wǎng)點和公共服務(wù)設(shè)施，合理規(guī)劃并推動建設(shè)一批與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的實體書店。

2.創(chuàng)新實體書店經(jīng)營發(fā)展模式

《意見》提出，要積極推動國有實體書店發(fā)展新興業(yè)態(tài)，支持大型書城升級改造，支持連鎖書店擴大連鎖經(jīng)營范圍，支持知名民營書店做優(yōu)做強，鼓勵中小書做精做大細分市場，鼓勵開辦24小時書店等。支持實體書店建設(shè)多功能的復(fù)合式文化場所。

3.推動實體書店與網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展

鼓勵實體書店實現(xiàn)店面場景化、立體化、智能化的“智慧書城”，用新的技術(shù)手段推動線上營銷與線下體驗相結(jié)合，推動實體書店與電商在區(qū)域配送、平臺共享、網(wǎng)店共建等方面優(yōu)勢互補、合作共贏；鼓勵實體書店探索“按需印刷”“前店后廠”等新的商業(yè)模式。

4.提升實體書店信息化標準化水平

推動建立統(tǒng)一的實體書店可供圖書信息標準，降低流通和各環(huán)節(jié)運營成本；運用大數(shù)據(jù)建立面向社會的信息共享平臺，提高實體書店經(jīng)營質(zhì)量和效率。

5.加大實體書店的優(yōu)秀出版物供給

充分發(fā)揮實體書店傳播先進文化的陣地作用，引導實體書店采購供應(yīng)宣傳黨的理論和路線方針政策、弘揚社會主義核心價值觀的重點出版物，有利于提高人民群眾知識文化水平、滿足人民群眾精神文化需求的優(yōu)秀出版物等等，在擴大市場銷售的同時實現(xiàn)社會效益最大化。

6.更好發(fā)揮實體書店的社會服務(wù)功能

鼓勵實體書店積極參與公共文化服務(wù)，鼓勵以實體書店為載體，開展多種形式的群眾性讀書文化活動。

五點措施

1.完善規(guī)劃和土地政策

要求落實好《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，城鎮(zhèn)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%，為實體書店預(yù)留經(jīng)營場所。并提出鼓勵通過提供免租金或低租金等方式支持實體書店發(fā)展，加大對農(nóng)村出版發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)的規(guī)劃和財政支持力度，各高校要從場地、租金等方面對校園書店給予支持和優(yōu)惠。

2.加強財稅和金融扶持

重點扶持一批具有示范引領(lǐng)作用的品牌實體書店做優(yōu)做強；通過中央和地方文化產(chǎn)業(yè)專項資金，對新華書店等發(fā)行企業(yè)的農(nóng)村連鎖網(wǎng)點建設(shè)項目和相關(guān)的物流、信息等配套項目給予補助，對長期堅持立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)秀實體書店給予獎勵；引導銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，針對中小書店經(jīng)營特點和融資需求，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等。

3.提供創(chuàng)業(yè)和培訓服務(wù)

《意見》著重提出要從政策層面對開辦實體書店的創(chuàng)業(yè)重點群體給予支持，將創(chuàng)辦實體書店與大學生就業(yè)相結(jié)合，并提出要鼓勵行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)組織搭建實體書店綜合服務(wù)平臺，提供各項相關(guān)服務(wù)，支持有條件的發(fā)行企業(yè)成立專業(yè)化的書店管理機構(gòu)，幫助進入市場的中小書店運營管理，鼓勵開展多種形式的培訓和業(yè)務(wù)交流。

4.簡化行政審批管理

《意見》指出，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡政放權(quán)，落實實體書店“先照后證”改革要求，降低市場準入門檻，吸引更多社會資本。

5.規(guī)范出版物市場秩序

加大“掃黃打非”和出版物市場管理力度，加強監(jiān)管，堅決打擊出版市場的違法違規(guī)行為，凈化市場環(huán)境。而在組織實施方面，《意見》要求各方形成工作合力，各部門要切實加強對支持實體書店發(fā)展工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并及時對落實情況進行監(jiān)督檢查