2018年3月1日起，《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施，文件規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)口廢紙?jiān)S可的加工利用企業(yè)生產(chǎn)能力需達(dá)到5萬(wàn)噸/年，含雜率標(biāo)準(zhǔn)由1.5%調(diào)整為0.5%。2017年10月環(huán)保部曾頒布《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，要求廢紙加工利用企業(yè)生產(chǎn)能力需達(dá)到30萬(wàn)噸/年，含雜率標(biāo)準(zhǔn)為0.3%，12月中旬正式稿落地，標(biāo)準(zhǔn)相比草案略有放松。

由于廢紙進(jìn)口新政正式開(kāi)始實(shí)施，近期紙價(jià)再度上漲。春節(jié)前，玖龍紙業(yè)率先發(fā)布漲價(jià)函，年后多家紙廠上調(diào)成品紙出廠價(jià)，上調(diào)幅度在200元-500元/噸不等。近期紙價(jià)上漲，主要受兩方面因素影響：一是3月1日起即將實(shí)施的廢紙進(jìn)口新規(guī)，市場(chǎng)普遍預(yù)期2018年國(guó)廢供應(yīng)繼續(xù)偏緊；另一方面，由于春節(jié)前紙廠庫(kù)存普遍較低，節(jié)后開(kāi)工致使廢紙需求增加。但是，由于市場(chǎng)對(duì)廢紙進(jìn)口新規(guī)已有一定預(yù)期，國(guó)廢價(jià)格大幅上漲的可能性不大。

廢紙進(jìn)口管理趨嚴(yán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)廢紙產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范化發(fā)展。我國(guó)目前造紙行業(yè)所需廢紙?jiān)现校?6%來(lái)源于進(jìn)口廢紙，64%來(lái)源于國(guó)內(nèi)回收。受廢紙進(jìn)口新規(guī)影響，預(yù)計(jì)2018年進(jìn)口廢紙總量將比2017年下降20%。在進(jìn)口廢紙數(shù)量減少、標(biāo)準(zhǔn)提升的局面下，國(guó)廢的價(jià)格形成機(jī)制有望從買方定價(jià)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘I賣雙方協(xié)商定價(jià)，國(guó)內(nèi)廢紙回收企業(yè)與造紙生產(chǎn)企業(yè)之間的供求關(guān)系有望得到改善，雙方交易將趨于理性，有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)廢紙產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。

廢紙進(jìn)口配額優(yōu)先龍頭企業(yè)，加速造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至目前，環(huán)保部共計(jì)發(fā)布了七批廢紙進(jìn)口名單，總核定量為551.39萬(wàn)噸，其中玖龍、理文、山鷹紙業(yè)三家紙企總計(jì)獲批額度309.5萬(wàn)噸，占已核定總量的56%，廢紙進(jìn)口政策向龍頭企業(yè)傾斜。在外廢質(zhì)量較好，價(jià)格和國(guó)廢相比具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下，中小紙企由于獲得的外廢配合較少，競(jìng)爭(zhēng)力將被削弱，未來(lái)受限于成本提升而被逐步淘汰，造紙行業(yè)集中度有望繼續(xù)提升，利好箱板瓦楞紙龍頭。