2018年3月1日起，《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》開始實施，文件規(guī)定申請進(jìn)口廢紙許可的加工利用企業(yè)生產(chǎn)能力需達(dá)到5萬噸/年，含雜率標(biāo)準(zhǔn)由1.5%調(diào)整為0.5%。2017年10月環(huán)保部曾頒布《進(jìn)口廢紙環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，要求廢紙加工利用企業(yè)生產(chǎn)能力需達(dá)到30萬噸/年，含雜率標(biāo)準(zhǔn)為0.3%，12月中旬正式稿落地，標(biāo)準(zhǔn)相比草案略有放松。

由于廢紙進(jìn)口新政正式開始實施，近期紙價再度上漲。春節(jié)前，玖龍紙業(yè)率先發(fā)布漲價函，年后多家紙廠上調(diào)成品紙出廠價，上調(diào)幅度在200元-500元/噸不等。近期紙價上漲，主要受兩方面因素影響：一是3月1日起即將實施的廢紙進(jìn)口新規(guī)，市場普遍預(yù)期2018年國廢供應(yīng)繼續(xù)偏緊；另一方面，由于春節(jié)前紙廠庫存普遍較低，節(jié)后開工致使廢紙需求增加。但是，由于市場對廢紙進(jìn)口新規(guī)已有一定預(yù)期，國廢價格大幅上漲的可能性不大。

廢紙進(jìn)口管理趨嚴(yán)，促進(jìn)國內(nèi)廢紙產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范化發(fā)展。我國目前造紙行業(yè)所需廢紙原料中，36%來源于進(jìn)口廢紙，64%來源于國內(nèi)回收。受廢紙進(jìn)口新規(guī)影響，預(yù)計2018年進(jìn)口廢紙總量將比2017年下降20%。在進(jìn)口廢紙數(shù)量減少、標(biāo)準(zhǔn)提升的局面下，國廢的價格形成機(jī)制有望從買方定價，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘I賣雙方協(xié)商定價，國內(nèi)廢紙回收企業(yè)與造紙生產(chǎn)企業(yè)之間的供求關(guān)系有望得到改善，雙方交易將趨于理性，有利于促進(jìn)國內(nèi)廢紙產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。

廢紙進(jìn)口配額優(yōu)先龍頭企業(yè)，加速造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至目前，環(huán)保部共計發(fā)布了七批廢紙進(jìn)口名單，總核定量為551.39萬噸，其中玖龍、理文、山鷹紙業(yè)三家紙企總計獲批額度309.5萬噸，占已核定總量的56%，廢紙進(jìn)口政策向龍頭企業(yè)傾斜。在外廢質(zhì)量較好，價格和國廢相比具有一定競爭優(yōu)勢的情況下，中小紙企由于獲得的外廢配合較少，競爭力將被削弱，未來受限于成本提升而被逐步淘汰，造紙行業(yè)集中度有望繼續(xù)提升，利好箱板瓦楞紙龍頭。