2017年，是紙包裝行業(yè)跌宕起伏的一年。在這一年里，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)，環(huán)保力度持續(xù)加大，紙板紙箱項目頻繁推出，原材料價格多次漲跌。產(chǎn)業(yè)鏈外，社會主流媒體屢屢報道，電商平臺促銷活動頻現(xiàn)，資本力量開始嶄露頭角。

這是最好的時代，多種機遇蜂擁而入，無論是受國家政策驅(qū)動，還是企業(yè)戰(zhàn)略眼光所致，紙包裝行業(yè)的表現(xiàn)都足夠強勁。這也是最壞的時代，各方面挑戰(zhàn)迎面而來，成本壓力不斷吃緊，包裝形式變革的訴求正在增強，紙包裝行業(yè)清退倒閉的企業(yè)不在少數(shù)。

如今年末已至，再多的機遇和挑戰(zhàn)都將成為過去，而距離2018年只有不到10天，新的征程和理想將重新發(fā)出。為此，筆者特意盤點了產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)的2017年十大事件，理清這一年來行業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大事件。

按照產(chǎn)業(yè)鏈順序，筆者將先后放出2017年廢紙行業(yè)十大事件、2017年造紙行業(yè)十大事件、2017年紙包裝行業(yè)十大事件。另外，由于央視經(jīng)濟頻道在今年不同時間段里多次深入調(diào)查行業(yè)現(xiàn)象，在較大程度上體現(xiàn)出廢紙、原紙、紙板、紙箱的價格漲跌，因此筆者又多加了一份2017年央視頻道十大報道。

2017廢紙行業(yè)十大事件

在2017年的廢紙市場，“價格過山車”、“進口廢紙”成為橫貫其中的兩大關(guān)鍵詞，由此延伸的一系列的價格暴漲暴跌現(xiàn)象以及對其下游的紙價、紙板價、紙箱價的影響，都是行業(yè)價格機制不合理、國家政策干預(yù)的反映與結(jié)果。

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事件一：廢紙價格年初暴漲暴跌，部分企業(yè)停收廢紙

去年11月份，廢紙價格只有1200元/噸，到了今年2月份，廢紙價格飛漲到1800元/噸，然而進入了三月份，廢紙價格卻突然降到1350元/噸，部分大型紙廠甚至連續(xù)三天停收廢紙。

北京市廢紙收購商孫守護透露，由于廢紙價格暴跌，一車廢紙幾乎要虧損2000元。北京市閑豆回收總經(jīng)理方浩表示，廢紙回收價格很難確定，與造紙廠的報價有很大關(guān)系。目前紙內(nèi)產(chǎn)品用量下滑，造紙企業(yè)庫存高位，廢紙需求下降，使得價格暴跌。

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事件二：《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》出臺

4月18日下午，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議，審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。今年，7月份正式印發(fā)。

方案指出，深入推進各類專項打私行動，加大海上和沿邊非設(shè)關(guān)地打私工作力度，封堵洋垃圾偷運入境通道，嚴厲打擊貨運渠道藏匿、偽報、瞞報、倒證倒貨等走私行為。對專項打私行動中發(fā)現(xiàn)的洋垃圾，堅決依法予以退運或銷毀。

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事件三：中國正式通知WTO：不再接收外來垃圾

7月份，國家正式通知世界貿(mào)易組織(WTO)，表示今年底開始將不再接收外來垃圾，包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣、與紡織品。而禁令將會于2017年年底生效。

在送交WTO中的文件中顯示，一般可回收利用的固體垃圾中，常摻雜有為數(shù)不少的高污染垃圾與危險性廢物，污染中國環(huán)境，為了保護環(huán)境與人民的健康，中國要調(diào)整垃圾進口法規(guī)，拒收高污染的固體廢棄物。

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事件四：五部委聯(lián)合印發(fā)《進口廢物管理目錄(2017)》

8月份，五部委（環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局）聯(lián)合印發(fā)《進口廢物管理目錄(2017)》，將來自生活源的廢塑料（8個品種）、未經(jīng)分揀的廢紙（1個品種）、廢紡織原料（11個品種）、釩渣（4個品種）等4類24種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)整列入《禁止進口固體廢物目錄》。

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事件五：香港廢紙被兩大龍頭紙廠拒收，廢紙“圍城”危機上演

9月份，據(jù)香港《星島日報》報道，內(nèi)地年底前收緊入口二十四類洋垃圾，包括廢塑料和未分揀的廢紙，其中廢紙入口已收緊審批。香港回收業(yè)界指出，內(nèi)地兩家龍頭造紙廠至今仍未獲批新一季入口廢紙配額，將會拒收香港入口廢紙。

受事件影響，香港十多家回收廢紙商計劃暫停接收廢紙三至十四日，期望港府向內(nèi)地部門反映盡快發(fā)出入口配額，否則香港長時間停收廢紙，恐會造成廢紙圍城。

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事件六：一斤廢紙等于3斤廢鐵，收購站老板日入十萬

9月份、10月份，廢紙開始走出瘋漲行情，一個月左右的時間，廢紙價格同比漲幅度達到139%，收購價上更是一斤廢紙等于三斤廢鐵的價格。從事廢品收購生意五年的宋師傅透露，他現(xiàn)在主要收廢紙，不收廢鐵。廢紙比廢鐵貴，掙得也多點。

宋師傅表示，由于許多廢品收購站因環(huán)保風(fēng)暴被關(guān)停，同時每年中秋節(jié)、國慶、春節(jié)等節(jié)假日都會增加對包裝用紙的需求，因此廢紙回收價格暴漲，許多廢紙收購收購站老板日賺十幾萬。

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事件七：環(huán)保部征求《進口廢紙環(huán)境保護管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的通知

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知》，進一步加強進口廢紙管理，防范環(huán)境污染風(fēng)險，10月末，環(huán)境保護部頒布了《進口廢紙環(huán)境保護管理規(guī)定(征求意見稿)》。

與2013版相比，《征求意見稿》 規(guī)定年產(chǎn)能 30 萬噸以下的紙企將被禁止申請進口廢紙。另外，廢紙企業(yè)還必須“具備與加工利用能力相適應(yīng)的制漿、造紙等生產(chǎn)加工設(shè)備”。

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事件八：廢紙價跌破1500元/噸，造紙廠周邊交通堵車

10月末，廢紙價格暴跌，廣東某紙廠數(shù)天之內(nèi)連降多次，其回收價跌至1500元/噸；山東地區(qū)某紙廠更是一天之內(nèi)跌幅破千元。除此之外，國內(nèi)大多數(shù)紙廠還停止收購。

如此斷崖式的行情，令市場恐慌性滋生蔓延，廢紙收購商們紛紛加速出貨，使得許多造紙廠廢紙倉庫存貨爆滿，部分大型紙廠周邊更是無法進貨，其周邊道路被運輸廢紙的車輛占據(jù)，造成嚴重的交通堵塞。

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事件九：告別洋垃圾！深圳、杭州、東營、威海、東營等口岸退運大批進口廢紙

從11月份到12月份，隨著進口廢物準入機制趨嚴，深圳、杭州、東營、威海、嘉興等口岸都退運了大批進口廢紙。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在地方媒體報道中，深圳截獲24.55噸非法入境廢紙，深圳截獲24.55噸非法入境廢紙，杭州退運146.1噸環(huán)保不合格進口廢紙，東營退運628噸不合格進口廢紙。

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事件十：兩項進口廢紙新政正式出臺，預(yù)期嚴格程度降低

12月份，《進口廢紙環(huán)境保護管理規(guī)定》正式出臺，產(chǎn)量門檻由意見稿中的30萬噸降為5萬噸，受影響紙廠由88家降至20家以下。此項變動對小紙廠使用進口廢紙的渠道影響不大，將極大地避免未來因為競爭國廢而帶來的行情劇烈波動。

同時頒布的另一份文件-《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》則對“審批”、“許可證”、“受理時間”、“監(jiān)督管理”等方面作出調(diào)整。與此前發(fā)布的意見稿相比，兩份文件至少有5處內(nèi)容作出調(diào)整，明顯放寬了政策條款。

十大事件緊扣“價格過山車”、“進口廢紙”，充分反映了廢紙行業(yè)價格的變動與政策的影響。而其下游的造紙、包裝行業(yè)也因此受到波及，暴露出價格機制所出現(xiàn)的嚴重問題。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越，希望明年的廢紙市場，能夠少點波動，多點平穩(wěn)。