處罰,也是全國(guó)造紙行業(yè)僅有的兩次。
污染問(wèn)題犯大錯(cuò),富陽(yáng)口碑跌入谷底
污染問(wèn)題,一直是富陽(yáng)造紙企業(yè)最大的心病??恐淮航?、位于杭州市上游,這些潛在的污染危機(jī)都讓富陽(yáng)造紙難以安生。
多年前就強(qiáng)調(diào)的環(huán)保問(wèn)題因?yàn)樵旒埿袠I(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐以及就業(yè)拉動(dòng)而一再妥協(xié),雖然造紙企業(yè)也投入巨資上馬環(huán)保設(shè)備,但是隨著整個(gè)杭州大經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,富陽(yáng)的定位和功能也在轉(zhuǎn)型,對(duì)造紙企業(yè)的環(huán)保要求也更加嚴(yán)格。
就在這個(gè)節(jié)骨眼兒上,富陽(yáng)造紙行業(yè)卻出了污染大事。今年4月17日,諸暨市環(huán)保局接到舉報(bào),在諸暨市南泉嶺隧道附近的復(fù)綠工程現(xiàn)場(chǎng)截獲4輛滿載垃圾的大貨車,并意外發(fā)現(xiàn)了一座垃圾山。諸暨環(huán)保部門聯(lián)合公安、屬地街道調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些垃圾竟是杭州富陽(yáng)區(qū)多家造紙企業(yè)的生產(chǎn)廢棄物。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)水樣檢測(cè)結(jié)果看,垃圾滲水中含汞、砷等有毒有害物質(zhì),污染物COD的指標(biāo)達(dá)到了4000毫克每升,超過(guò)地表水劣V類水標(biāo)準(zhǔn)100倍之多,超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)40倍以上。
最終的調(diào)查處理結(jié)果,十余人被追究刑事責(zé)任,富陽(yáng)造紙企業(yè)的口碑又跌入了谷底。
環(huán)保高壓下,富陽(yáng)紙業(yè)多次輪休
今年,環(huán)保高壓下富陽(yáng)地區(qū)產(chǎn)能的削減在繼續(xù)進(jìn)行。4月末,富陽(yáng)地區(qū)78家造紙廠進(jìn)行了一個(gè)月的分批輪休;6月份,又有11家紙廠分批輪休11天;然后8月、9月、10月、11月,連續(xù)四個(gè)月富陽(yáng)造紙企業(yè)都在輪休,至少十天。
打擊外廢,富陽(yáng)紙廠原料數(shù)量削減
富陽(yáng)的造紙企業(yè),主要產(chǎn)品為白板紙,白底、灰底都有。一直以來(lái),富陽(yáng)是我國(guó)重要的廢紙集散地,大橋南路上的廢紙交易市場(chǎng)也是遠(yuǎn)近皆知、全國(guó)聞名。
國(guó)外進(jìn)口的混合廢紙有一部分就銷往富陽(yáng)紙廠。今年,打擊洋垃圾的行動(dòng),將未分揀的混合廢紙拒之門外,明年還將出臺(tái)更加嚴(yán)格的進(jìn)口政策,對(duì)富陽(yáng)紙廠的原料是一個(gè)不小的打擊。
富陽(yáng)造紙企業(yè)數(shù)量驟減,企業(yè)合并得不償失
富陽(yáng)地區(qū)作為杭州造紙行業(yè)與紙包裝印刷業(yè)的大本營(yíng),囊括了當(dāng)?shù)?0%的造紙企業(yè)。在20世紀(jì)90年代,富陽(yáng)地區(qū)更是一躍成為我國(guó)白板紙基地。鼎盛時(shí)期,富陽(yáng)有近500家工廠、10萬(wàn)從業(yè)者,產(chǎn)量超過(guò)全省1/3。
但是隨著環(huán)保意識(shí)的提高和政府的大力整治,從2005年至今,富陽(yáng)地區(qū)一共進(jìn)行了六輪造紙落后產(chǎn)能淘汰工作,淘汰造紙企業(yè)343家共551條生產(chǎn)線,削減造紙產(chǎn)能617萬(wàn)噸。從2012年開始,富陽(yáng)從原來(lái)有230多家企業(yè)到目前保留下來(lái)的造紙企業(yè)僅為100多家企業(yè)。
從2014年開始,為了繼續(xù)整合,永泰和正大兩家富陽(yáng)最大的紙企合并,但是合并之后卻步履維艱,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)1+1>2的目標(biāo),反而兩家企業(yè)發(fā)展并不順利,最終走向破產(chǎn)的結(jié)局。
5年變3年,規(guī)定造紙企業(yè)2019年前停產(chǎn)騰空
11月19日晚,從富陽(yáng)區(qū)政府獲得確切消息,《富陽(yáng)區(qū)江南新城拆除工業(yè)企業(yè)補(bǔ)償方案》正式出臺(tái)!
針對(duì)拆除工業(yè)企業(yè),將根據(jù)土地、排污權(quán)、建筑物(構(gòu)筑物)、設(shè)備、停業(yè)損失等內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,并設(shè)置提前簽約獎(jiǎng)、提前拆除獎(jiǎng)、職工處置獎(jiǎng)等內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷過(guò)程將始終按照“陽(yáng)光拆除、一口定價(jià)、結(jié)果公開”的制度嚴(yán)格執(zhí)行。
因江南新城建設(shè)需要,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),在春江街道、大源鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)規(guī)劃的江南新城核心區(qū)域及其拓展區(qū)域內(nèi),拆除收回土地使用權(quán)的工業(yè)企業(yè),力爭(zhēng)在5年內(nèi)完成拆除,其中造紙企業(yè)到2019年底前完成停產(chǎn)騰空,具體企業(yè)按區(qū)政府公布確定的年度拆除計(jì)劃實(shí)施。
5年變成3年,造紙企業(yè)舉步維艱、任務(wù)艱巨!
未來(lái),或許只有關(guān)停一條路
退已經(jīng)不可避免了,那么退出富陽(yáng)后,這100家造紙企業(yè)要去哪?雖然杭州市包括浙江省出臺(tái)了一系列政策,也陸續(xù)討論過(guò)幾個(gè)方案,政府鼓勵(lì)企業(yè)搬遷,但是從走訪企業(yè)得到的信息來(lái)看,方案的可操作性并不高。富陽(yáng)造紙企業(yè)關(guān)停容易,真要搬遷的話,難度非常大,異地建新廠需要基礎(chǔ)設(shè)施配套、靠近需求旺地、物流方便,還要有足夠的排污指標(biāo)和充足的資金去操作,實(shí)屬困難。
富陽(yáng)成為白紙板之鄉(xiāng)已經(jīng)有20多年,現(xiàn)在杭州是阿里巴巴的大本營(yíng),京東也在富陽(yáng)投資建設(shè)了產(chǎn)業(yè)園,可以說(shuō)既有基礎(chǔ)、又有機(jī)遇,是難得的發(fā)展契機(jī)。
其實(shí)不想走、其實(shí)我想留,然而留給富陽(yáng)造紙行業(yè)的時(shí)間,真的并不多。