在劫難逃山東省將嚴(yán)抓散亂污、不合格燃煤鍋爐、亂排企業(yè)

細(xì)則提到的主要任務(wù)中，小編摘錄與工業(yè)企業(yè)相關(guān)內(nèi)容，供造紙、紙箱企業(yè)參考了解。

一、加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。

1.加快處置“散亂污”企業(yè)。對已經(jīng)排查出的“散亂污”企業(yè)，本著“先停后治”的原則，分類進(jìn)行處置。列入淘汰類的，7個傳輸通道城市于2017年9月底前依法依規(guī)關(guān)停取締，其他10個城市于10月底前完成取締，要做到“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)，實行掛賬銷號，堅決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。列入整合搬遷至合規(guī)工業(yè)園區(qū)的，按照發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則，限期依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，凡被環(huán)保核查出環(huán)境違法違規(guī)行為的，按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。堅持邊整治、邊摸排，對新排查出的“散亂污”企業(yè)，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，并限期完成關(guān)停取締或綜合整治。

2.統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治。各市繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，實行動態(tài)更新和臺賬管理，7個傳輸通道城市自2017年10月1日起，其他10個城市自11月1日起，凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)集群的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。對“散亂污”企業(yè)集群要實行整體整治，制定總體整改方案并于10月15日前向社會公開，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級改造。沒有達(dá)到總體整改要求出現(xiàn)普遍性違法排污或區(qū)域環(huán)境綜合整治不到位的，實行掛牌督辦，限期整改。列入升級改造的企業(yè)，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)要求，對污染治理設(shè)施全面提升改造，達(dá)到環(huán)保要求，實現(xiàn)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。升級改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門會審簽字后方可投入運行，并向社會公告，接受社會監(jiān)督。凡被環(huán)保核查達(dá)不到要求的，本著誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)人員責(zé)任，并對違法企業(yè)依法頂格處罰。

二、深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理。

1.全面排查燃煤鍋爐。各市要對燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，確保無死角、無盲區(qū)，排查出的燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬。從2017年11月1日起，凡存在瞞報漏報燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐，完不成淘汰任務(wù)或弄虛作假的地區(qū)，嚴(yán)格問責(zé)。

2.全面完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)。各地要結(jié)合空氣質(zhì)量改善目標(biāo)要求，自我加壓，提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大實施范圍，下更大力度淘汰燃煤鍋爐(含茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐)。2017年10月底前，濟(jì)南市全面淘汰轄區(qū)內(nèi)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐；淄博、聊城2市全面淘汰轄區(qū)內(nèi)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐；濰坊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、德州、濱州、菏澤7市全面淘汰轄區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；其他7市全面淘汰建成區(qū)和縣城10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)帷L(fēng)能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。各級政府要對照清單，逐一銷號。

3.推動鍋爐升級改造。7個傳輸通道城市燃煤鍋爐在改燃的過程中同步實現(xiàn)低氮改造。達(dá)到特別排放限值的燃煤鍋爐相應(yīng)環(huán)保設(shè)施基本配置包括布袋除塵器或靜電除塵器、高效脫硫裝置、選擇性催化還原(SCR)或選擇性非催化還原(SNCR)等脫硝裝置。執(zhí)行特別排放限值的企事業(yè)單位應(yīng)全面安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)，同時安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS系統(tǒng))，實時監(jiān)控污染物排放狀況。2017年11月1日起，不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)改造。

4.提前完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。在2017年采暖季前(2017年11月15日前)，7個傳輸通道城市關(guān)停淘汰32臺、157萬千瓦燃煤機(jī)組，淘汰的燃煤機(jī)組要實現(xiàn)電力解列或煙道物理割斷。(省發(fā)展改革委牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實)2017年采暖季前，7個傳輸通道城市壓減煉鋼產(chǎn)能183萬噸。

三、切實加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。

1.系統(tǒng)排查無組織排放情況。各市要組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放狀況摸底排查工作，重點是鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放，要求企業(yè)及時準(zhǔn)確上報存在無組織排放的節(jié)點、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等，分行業(yè)建立無組織排放改造全口徑清單，7個傳輸通道城市按國家要求將清單報送環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保廳，其他10個城市于12月底前報送省環(huán)保廳。

2.加強(qiáng)無組織排放治理改造。各企業(yè)要制定無組織排放改造方案，7個傳輸通道城市轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)在2017年采暖季前完成無組織排放治理，其他10個市在2018年3月底前完成。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式；塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(裝置)應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；料場路面應(yīng)實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。2017年采暖季前，7個傳輸通道城市轄區(qū)內(nèi)未落實無組織排放控制要求的企業(yè)，要依法予以處罰，并責(zé)令采暖季實施停產(chǎn)整治。

四、全面開展重點行業(yè)綜合治理。

1.扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域VOCs治理任務(wù)。從2017年7月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行石化行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。加快推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類，汽車制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理，在2017年10月底前，7個傳輸通道城市完成863家企業(yè)的VOCs治理任務(wù)。逾期未完成治理改造的企業(yè)，責(zé)令采暖季實施停產(chǎn)整治。大力推廣使用低(無)VOCs含量的涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝。含VOCs物料應(yīng)密閉儲存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作或設(shè)置集氣系統(tǒng)。涉VOCs物料的生產(chǎn)應(yīng)采用密閉生產(chǎn)工藝，或在有集氣系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進(jìn)行。反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集。對泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點，全面實施泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)工作。嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失排放。

2.推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。各市全面排查排氣口高度超過45米的高架源，要組織相關(guān)企業(yè)按要求安裝自動監(jiān)控設(shè)施，做到全覆蓋、無遺漏。7個傳輸通道城市在已完成現(xiàn)有高架源與國家、省、市、縣(區(qū))污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，新增高架源要在2017年10月底前與國家、省、市、縣(區(qū))污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。其他10個城市在已完成現(xiàn)有高架源與市、縣(區(qū))污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)有和新增高架源要在2017年12月底前與省、市、縣(區(qū))污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。2017年10月底前，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業(yè)和燃煤鍋爐均應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施，其中電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色和燃煤鍋爐等應(yīng)與省、市、縣(區(qū))污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，磚瓦企業(yè)應(yīng)與市、縣(區(qū))污染源自動監(jiān)控管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；對鋼鐵行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范要求必須安裝煙氣自動監(jiān)控設(shè)施的環(huán)節(jié)，各市要組織相關(guān)企業(yè)查漏補缺，按要求安裝自動監(jiān)控設(shè)施。各市要加強(qiáng)自動監(jiān)控設(shè)施運營維護(hù)，確保數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。對超標(biāo)排放企業(yè)實施即超即罰；能立即整改的，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；無法立即完成整改的，實施停產(chǎn)整治；對涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計罰；停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。有效數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到90%或一個月內(nèi)行政區(qū)域多家企業(yè)超標(biāo)排放的地區(qū)，實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。

五、加快推進(jìn)實施排污許可管理。

1.加快重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。2017年10月底前，全省各市全部完成電力、鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年12月底前，全省各市全部完成銅鉛鋅冶煉、電解鋁、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。

六、深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。

1.鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。各市要實施鋼鐵企業(yè)分類管理，結(jié)合省環(huán)保廳委托第三方機(jī)構(gòu)開展的全省鋼鐵企業(yè)污染物排放情況績效評估結(jié)果，根據(jù)各企業(yè)污染排放績效水平，按照國家要求的時限制定錯峰限停產(chǎn)方案。(省環(huán)保廳牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實)2017年10月1日至2018年3月31日，7個傳輸通道城市轄區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)出焦時間均延長至36小時以上，位于城市建成區(qū)的焦化企業(yè)要延長至48小時以上。除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市其他鑄造企業(yè)采暖季全部實施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報設(shè)區(qū)市政府批準(zhǔn)；電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)；各市按照《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實施細(xì)則》要求，將轄區(qū)內(nèi)鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案報省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳備案，并向社會公開。

2.建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，全省水泥企業(yè)采暖季全部實施停產(chǎn)(含特種水泥，7個傳輸通道城市粉磨站2017年12月—2018年1月停產(chǎn)，其他10個城市不含粉磨站)；濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤9市的磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)，以及7個傳輸通道城市的陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，按照國家要求報設(shè)區(qū)市政府備案。鼓勵各地結(jié)合本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯峰生產(chǎn)要求。各市按照《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實施細(xì)則》要求，分行業(yè)將轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案報省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳備案，并向社會公開。

3.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。7個傳輸通道城市電解鋁企業(yè)采暖季限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)電解槽的數(shù)量計；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%，以生產(chǎn)線計；炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計；有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%；涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報省政府批準(zhǔn)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實) 7個傳輸通道城市生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報省政府批準(zhǔn)。(省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，各級政府負(fù)責(zé)落實)各市按照《山東省〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實施細(xì)則》要求，分行業(yè)將轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案報相關(guān)省直部門備案，并向社會公開。

4.大宗物料實施錯峰運輸。7個傳輸通道城市要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運輸比例結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重點用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲備，合理安排運力，封存企業(yè)自有車隊中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國四和國五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運輸任務(wù)，保證采暖季國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運輸車輛比例達(dá)到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)渤海地區(qū)港口集疏運車輛禁止進(jìn)出港區(qū)(民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外)；重點用車企業(yè)原則上不允許運輸車輛進(jìn)出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運行的運輸車輛除外)。各地要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點企業(yè)錯峰運輸執(zhí)行情況。

由此再次提醒有散亂污、亂排等環(huán)保問題的造紙、紙箱企業(yè)，盡早處理好問題，盡早做到達(dá)標(biāo)排放，才能在接下來度過一個安穩(wěn)的冬季。