隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提升，“一紙難求”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

“紙高氣昂”，這是當(dāng)下造紙行業(yè)的真實(shí)寫照。有數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入6月以來，超過54家原紙廠先后發(fā)布漲價(jià)函，提價(jià)幅度在每噸50~400元不等。

2016年至今，隨著“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）的深入推進(jìn)，加之環(huán)保政策愈趨嚴(yán)格，傳統(tǒng)的造紙行業(yè)受到了一定的沖擊。其中，山東華金集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華金集團(tuán)”）在2017年因廢氣、固廢等問題被處罰十余次，經(jīng)過兩個(gè)月的整改后近期才逐漸恢復(fù)生產(chǎn)。

如今，隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提升，“一紙難求”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，紙張價(jià)格上漲明顯。受此影響，今年上半年，山東博匯紙業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“博匯紙業(yè)”，600966.SH）實(shí)現(xiàn)凈利潤4.04億元，同比增長1448.49%；山東華泰股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華泰股份”，600308.SH）實(shí)現(xiàn)凈利潤2.87億元，同比增長571.82%。

有業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，近年來，隨著環(huán)保要求不斷提高，迫使造紙企業(yè)加大環(huán)保投資，另一方面，供給側(cè)改革淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)一步導(dǎo)致造紙行業(yè)企業(yè)數(shù)量減少，行業(yè)集中度提高，龍頭企業(yè)收益明顯。

8月15日，記者來到位于山東省濟(jì)寧市泗水縣的華金集團(tuán)。該集團(tuán)是一家具有39年發(fā)展歷史的造紙企業(yè)，其總產(chǎn)能85萬噸，總資產(chǎn)49.4億元。

僅與華金集團(tuán)一墻之隔的金莊村多位村民向記者反映，造紙廠經(jīng)常發(fā)出噪聲，并且還會(huì)飄出黃色的粉塵，農(nóng)作物受到不同程度的損害，嚴(yán)重影響了村民的日常生活。

此外，記者在華金集團(tuán)固廢填埋現(xiàn)場(chǎng)看到，固廢堆放處缺少防滲措施，均露天堆放。而距填埋場(chǎng)不足200米，便是泗河（山東省中部較大河流），直通微山湖（中國北方最大淡水湖）。據(jù)知情人士透露，“原來造紙廠每天都會(huì)拉出大量的白泥進(jìn)行填埋，堆放高度很高，最近被環(huán)保部門查處后，已經(jīng)推平了很多?！?

華金集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“固廢方面，原來是由泗水縣統(tǒng)一進(jìn)行處理的，最初在官園村附近填埋，國家也是允許的。目前，集團(tuán)將白泥送到自備電廠焚燒，雖然熱量達(dá)不到，但可以進(jìn)行脫硫脫硝處理，同時(shí)也減少了煤炭的燃燒量?！?

但上述業(yè)內(nèi)人士表示，白泥的堆放需要做專門的防滲防漏處理，露天直接堆放顯然是不符合規(guī)范的。泗水縣環(huán)保局表示，“最近，縣里的固廢以及垃圾焚燒項(xiàng)目已經(jīng)初步獲得通過，將建造垃圾發(fā)電廠來提高廢物的綜合利用?！?

對(duì)此，博匯紙業(yè)于8月11日發(fā)布公告稱，計(jì)劃將資產(chǎn)凈值為 683.47萬元的3.8萬噸/年草漿生產(chǎn)線進(jìn)行拆除；對(duì)于年產(chǎn)14 萬噸文化紙項(xiàng)目，已成立專項(xiàng)整改小組，積極進(jìn)行整改。

博匯紙業(yè)的工作人員向記者表示，“目前公司領(lǐng)導(dǎo)正在積極協(xié)調(diào)補(bǔ)辦文化紙項(xiàng)目相關(guān)環(huán)保手續(xù)?！?

記者注意到，相較于大型企業(yè)，中小型造紙企業(yè)環(huán)保問題更為突出。

8月23日，記者來到位于棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)的山東榮華紙業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“榮華紙業(yè)”），該公司工作人員表示，因?yàn)榄h(huán)保違規(guī)問題，企業(yè)處于停產(chǎn)整改中。

記者從臺(tái)兒莊環(huán)保局獲悉，7月7日，環(huán)保部檢查組在榮華紙業(yè)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)對(duì)處理后的廢水收集不規(guī)范，設(shè)有軟管和可活動(dòng)三通閥門，現(xiàn)場(chǎng)打開閥門，廢水可直接外排。對(duì)此，臺(tái)兒莊環(huán)保局要求其停產(chǎn)整治。同時(shí)，榮華紙業(yè)危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范等問題也相繼被通報(bào)。

優(yōu)勝劣汰企業(yè)不僅面臨經(jīng)營困局，同時(shí)還要對(duì)職工就業(yè)負(fù)責(zé)

上述華金集團(tuán)負(fù)責(zé)人向記者表示，在環(huán)保風(fēng)暴下，企業(yè)環(huán)保成本投入較大，資金面臨困境，同時(shí)關(guān)停整改后，企業(yè)不僅面臨經(jīng)營困局，同時(shí)還要對(duì)職工就業(yè)負(fù)責(zé)。

記者從華金集團(tuán)多位員工處獲悉，由于面臨停產(chǎn)整改，以及大量資金投入環(huán)保設(shè)施，職工薪酬已經(jīng)出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。不過，多位員工表示，希望公司能盡快完成整改恢復(fù)生產(chǎn)。

華金集團(tuán)向記者提供的材料顯示，按照當(dāng)前新的安全環(huán)保超低排放標(biāo)準(zhǔn)，在銀行抽貸，資金趨緊的艱難時(shí)期，該公司先后投資3300多萬元進(jìn)行了安全、環(huán)保技術(shù)改造。

華泰股份管理層人士也表示，華泰股份在工業(yè)“三廢”的處理上，先后投資30多億元。每年環(huán)保費(fèi)用大約在2000萬到3000萬元左右。

目前，博匯紙業(yè)年產(chǎn)14萬噸文化紙項(xiàng)目也面臨停產(chǎn)整改，該公司工作人員告訴記者，生產(chǎn)線關(guān)停大約導(dǎo)致1500員工停工。公司已安排大約1000名員工進(jìn)入其他生產(chǎn)線，但還有500名左右在家待工。

榮華紙業(yè)的情況亦是如此，職工在家待業(yè)。事實(shí)上，上述紙企關(guān)停整改問題是整個(gè)環(huán)保轉(zhuǎn)型陣痛下的縮影。

談及環(huán)保督察“一刀切”問題，該負(fù)責(zé)人向記者表示，“我們對(duì)于企業(yè)面臨的環(huán)保問題都會(huì)針對(duì)性地現(xiàn)場(chǎng)了解，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)企業(yè)環(huán)境污染問題進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，做出相應(yīng)處罰。不會(huì)出現(xiàn)為確保環(huán)保工作而對(duì)企業(yè)進(jìn)行不合理關(guān)停等問題?！?/span>

“現(xiàn)在環(huán)保局工作人員全部投入到地方處理受理案件，以確保中央督察組轉(zhuǎn)辦的案件在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行匯報(bào)，這樣的工作狀態(tài)已持續(xù)數(shù)月。”臺(tái)兒莊環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴記者。在一張辦公桌上堆積著大量的環(huán)保材料，該負(fù)責(zé)人一邊忙碌著匯總，一邊打電話了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作。

環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤表示，“實(shí)踐中的一些違法行為，無視法紀(jì)，只管自己盈利，損害了公共環(huán)境，也破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。大家知道，我們現(xiàn)在主要抓大企業(yè)，但是對(duì)一些散亂污的企業(yè)，它的環(huán)保成本基本等于零。這就導(dǎo)致同樣一個(gè)產(chǎn)品，違法企業(yè)的實(shí)際成本很低，與守法企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不公平的。因此，對(duì)違法企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法，也可以說零容忍，這是法治的基本要求。