造紙術(shù)、印刷術(shù)是我國(guó)古代四大發(fā)明之二，但是目前我國(guó)卻在造紙?jiān)牧?、高端印刷設(shè)備方面面臨著“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。全球各地很多商品雖然標(biāo)注著“Made in China”，但享譽(yù)全球的“中國(guó)品牌”卻不多見(jiàn)。這暴露出我國(guó)在造紙、印刷業(yè)的安全自主可控短板依然存在，在輕工品牌培育與輸出方面仍然處于劣勢(shì)地位。對(duì)此該如何破局以及行業(yè)未來(lái)的目標(biāo)又是什么？以下我們通過(guò)梳理國(guó)家和地方相關(guān)行業(yè)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，一探究竟。

造紙強(qiáng)調(diào)綠色和供應(yīng)鏈安全，這將帶來(lái)兩方面影響：一方面將促進(jìn)造紙行業(yè)向上游延伸，鼓勵(lì)兼并重組，提高行業(yè)集中度。目前國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)更多集中于制造環(huán)節(jié)，在上游原材料紙漿方面對(duì)外依存度高達(dá)七成左右。《造紙行業(yè)“十四五”及中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展綱要》中提到，在“十四五”期間要著重原料結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要繼續(xù)完善“以林促紙，以紙養(yǎng)林，林紙結(jié)合共同發(fā)展”政策，推進(jìn)林紙一體化建設(shè)，增加國(guó)內(nèi)造紙?jiān)狭置娣e，提高國(guó)內(nèi)木材纖維原料供給能力。按照文件中提到的2025 年要實(shí)現(xiàn)原生紙漿產(chǎn)量3000 萬(wàn)噸、紙及紙板總產(chǎn)量達(dá)到1.4 億噸、紙制品產(chǎn)量達(dá)到9000 萬(wàn)噸計(jì)算，“十四五”期間原生紙漿、紙及紙板、紙制品產(chǎn)量預(yù)期年均復(fù)合增速分別為8.3%、4.5%和5.6%，原生紙漿的增速最高。另一方面將提高廢紙及廢棄物利用率(如廢甘蔗渣、農(nóng)業(yè)秸稈、濕地蘆葦)。文件提到，要多渠道回收境內(nèi)廢紙和在境外回收利用紙張包裝物制漿。發(fā)展竹漿和鼓勵(lì)林間道路基礎(chǔ)建設(shè)，科學(xué)利用蔗渣、秸稈及其他非木原料。

印刷業(yè)核心技術(shù)突破可能為“專精特新”企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇?！队∷I(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出，到“十四五”時(shí)期末，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1.5 萬(wàn)億元，預(yù)期年均復(fù)合增速為2.9%。印刷雖然是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，但我國(guó)在高端數(shù)字印刷設(shè)備方面依然被德國(guó)、日本壟斷。因此，規(guī)劃中提到“十四五”期間噴墨數(shù)字印刷關(guān)鍵核心技術(shù)設(shè)備研發(fā)要取得突破，印刷智能制造、新材料要深入推廣應(yīng)用，同時(shí)規(guī)劃還就國(guó)內(nèi)印刷設(shè)備器材行業(yè)在地理區(qū)域上進(jìn)行了分類布局。但因印刷行業(yè)自身處于低速增長(zhǎng)狀態(tài)，而下游客戶對(duì)印刷的穩(wěn)定性又有較高要求，這就導(dǎo)致上游設(shè)備公司的試錯(cuò)成本較高，因而現(xiàn)行印刷廠大多偏向采取較為保守的發(fā)展策略?；诖?，高端印刷設(shè)備方面不太可能誕生超大公司，但可能存在“小而美”的“專精特新”機(jī)會(huì)。除了技術(shù)方面的安全，規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)安全和文化安全。