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國家新聞出版署關(guān)于開展2022年印刷企業(yè)年度報告工作的通知

   2022-02-28 560
核心摘要:各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局:為貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實全國宣傳部長會議部署,推動印刷業(yè)“十四五”時期發(fā)展專項規(guī)劃落地,引導(dǎo)印刷戰(zhàn)線堅持正確出版導(dǎo)向,壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,做好迎接、宣傳、貫徹黨的二十大重點印制保障工作,實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局:

為貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實全國宣傳部長會議部署,推動印刷業(yè)“十四五”時期發(fā)展專項規(guī)劃落地,引導(dǎo)印刷戰(zhàn)線堅持正確出版導(dǎo)向,壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,做好迎接、宣傳、貫徹黨的二十大重點印制保障工作,實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一,按照《印刷業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定,國家新聞出版署決定開展2022年印刷企業(yè)年度報告工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、工作范圍

(一)已領(lǐng)取印刷經(jīng)營許可證的印刷企業(yè)均須參加年度報告(含2021年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè),不包括復(fù)印打印企業(yè))。

(二)北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、貴州等地結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺公示試點工作開展情況,繼續(xù)優(yōu)化平臺功能,并對試點經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié);其他有條件的地區(qū)可結(jié)合工作實際推動互聯(lián)網(wǎng)公示平臺建設(shè)。

(三)省級出版主管部門組織開展印制涉“非”涉“黃”印刷品和容易對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的產(chǎn)品標(biāo)識的自查自糾工作,對內(nèi)部資料性出版物審批情況進(jìn)行匯總,對上市印刷企業(yè)、絲網(wǎng)印刷企業(yè)和印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)的基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總。

二、報告程序

(一)印刷企業(yè)年度報告工作由國家新聞出版署負(fù)責(zé)指導(dǎo),省級出版主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)印刷企業(yè)年度報告工作的組織實施。

(二)印刷企業(yè)按要求向核發(fā)印刷經(jīng)營許可證的出版主管部門報送年度報告。在報告中要對印制涉“非”涉“黃”印刷品和容易對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的產(chǎn)品標(biāo)識自查自糾情況,守法經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、“走出去”和履行社會責(zé)任等情況進(jìn)行重點說明。

(三)出版主管部門對企業(yè)報告內(nèi)容進(jìn)行審核匯總分析。對于報告數(shù)據(jù)異常的企業(yè),要及時核實情況,梳理排查監(jiān)管風(fēng)險隱患;對于存在不報、虛報、瞞報等問題和未開展印制涉“非”涉“黃”印刷品和容易對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的產(chǎn)品標(biāo)識自查自糾工作的企業(yè),要將其列為“雙隨機(jī)、一公開”抽查和“3·15”印刷復(fù)制質(zhì)檢活動重點監(jiān)管對象,對其落實“五項制度”、守法經(jīng)營等情況進(jìn)行檢查,對其質(zhì)量保障體系建設(shè)、生產(chǎn)過程控制等情況進(jìn)行巡查。

(四)省級出版主管部門按照本通知要求,向國家新聞出版署報送有關(guān)工作情況。

三、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識,堅持導(dǎo)向。年度報告工作是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的一項重要手段,也是加強(qiáng)頂層制度設(shè)計,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各地要高度重視、系統(tǒng)謀劃、制定細(xì)則、統(tǒng)一部署,壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對年度報告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握正確政治方向和出版導(dǎo)向,堅持思想引領(lǐng)和嚴(yán)格監(jiān)管同向發(fā)力,將印制涉“非”涉“黃”印刷品和容易對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的產(chǎn)品標(biāo)識的自查自糾工作作為年度報告的重要內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),不以產(chǎn)值論英雄,在政策制定、評獎評優(yōu)、項目扶持等方面優(yōu)先向雙效俱佳的企業(yè)傾斜,推動印刷業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

(二)聚焦重點,分類施策。各地要以組織開展年度報告工作為契機(jī),重點梳理排查監(jiān)管漏洞,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,建立風(fēng)險管控與隱患整改雙重預(yù)防機(jī)制,有效防范化解安全風(fēng)險。同時,要分析研判行業(yè)發(fā)展趨勢,堅持破立并舉、分類穩(wěn)慎施策。對于連續(xù)兩年以上不參加年度報告的企業(yè),特別是長期未從事印刷經(jīng)營活動的“僵尸企業(yè)”,要核實其資格條件,依法依規(guī)進(jìn)行清理;對于重點承印企業(yè),要加強(qiáng)跟進(jìn)指導(dǎo),做好服務(wù)保障,統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能;對于龍頭骨干企業(yè)要加強(qiáng)政策支持,鼓勵其“走出去”,做印刷強(qiáng)國建設(shè)的排頭兵;對于在“四化”方面表現(xiàn)突出的企業(yè),要加強(qiáng)創(chuàng)新項目扶持,及時推廣好的經(jīng)驗做法。

(三)加強(qiáng)審核,按時報送。各地要認(rèn)真核準(zhǔn)數(shù)據(jù),確保報告數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確全面。一方面要與新聞出版統(tǒng)計年報工作統(tǒng)一部署、同步實施,確保報告數(shù)據(jù)一致性;另一方面要與2021年報告數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真比對,對于數(shù)據(jù)變化幅度較大的要仔細(xì)核實、摸清原因,確保報告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。為保證安全和時效,各地可根據(jù)疫情防控要求,采取“無接觸”方式開展有關(guān)工作,并于2022年4月15日前將印刷企業(yè)年度報告工作總結(jié)和重點監(jiān)管企業(yè)名單(含有關(guān)表格和電子版)報送國家新聞出版署。其中,總結(jié)材料要包含開展印制涉“非”涉“黃”印刷品和容易對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的產(chǎn)品標(biāo)識自查自糾工作情況、與2021年報告數(shù)據(jù)對比分析、行業(yè)發(fā)展趨勢歸納概括、年度報告反映的行業(yè)監(jiān)管和發(fā)展問題、開展互聯(lián)網(wǎng)平臺公示情況等。

(責(zé)任編輯:小編)
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