2021年5月8日,生態(tài)環(huán)境部公布了7個(gè)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控弄虛作假被查處典型案例。3人被判緩刑,另有多人被刑事拘留或行政拘留。7起典型案例中,造紙企業(yè)占2起,值得行業(yè)警示。
重點(diǎn)排污單位依法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),是《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律規(guī)定的一項(xiàng)重要環(huán)境管理制度,是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、落實(shí)排污單位主體責(zé)任的重要手段。為確保自動(dòng)監(jiān)控發(fā)揮實(shí)效,近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部持續(xù)組織打擊自動(dòng)監(jiān)控弄虛作假違法行為,地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,查處了多起涉嫌篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的案件。
江西撫州宜黃縣金豐紙業(yè)有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案
2020年5月8日,江西省撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過(guò)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)宜黃縣金豐紙業(yè)有限公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司正在生產(chǎn),污水處理設(shè)施排放口正在排放廢水,自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣頭被插入一個(gè)鐵桶內(nèi),以水管連接自來(lái)水龍頭將自來(lái)水接入鐵桶,使自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備抽取鐵桶內(nèi)自來(lái)水采樣監(jiān)測(cè)。經(jīng)調(diào)查核實(shí),該公司污水處理負(fù)責(zé)人為防止自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo),將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣頭移到鐵桶內(nèi),實(shí)施了以上造假行為。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第(三)項(xiàng)的規(guī)定和《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)該公司處罰款30萬(wàn)元;根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第(三)項(xiàng)和《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定,將該案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)該公司污水處理負(fù)責(zé)人行政拘留6日。
江蘇徐州天元紙業(yè)有限公司篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案
2020年7月23日,江蘇省徐州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)徐州天元紙業(yè)有限公司開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,該公司正在生產(chǎn),污水處理站正在運(yùn)行,廢水總排口和雨水排放口正在排水。執(zhí)法人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司化學(xué)需氧量和總氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備分析儀采樣管與采樣泵后取樣管路斷開(kāi),被分別插入玻璃燒杯和塑料量杯內(nèi)液體液面以下,采集經(jīng)清水稀釋后的廢水固定樣進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并上傳至國(guó)發(fā)平臺(tái)。經(jīng)第三方監(jiān)測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè),該公司污水處理總排口出水化學(xué)需氧量濃度為320mg/L,超過(guò)其排污許可證規(guī)定的許可排放濃度限值(化學(xué)需氧量300mg/L);雨水排放口出水化學(xué)需氧量、懸浮物、總氮均超過(guò)《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544-2008)規(guī)定的限值。經(jīng)調(diào)查核實(shí),該公司制漿主管為使化學(xué)需氧量、總氮的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo),多次伙同該公司污水處理設(shè)施維護(hù)人員實(shí)施了以上造假行為。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條、第二十三條第一款和第三十九條的規(guī)定,徐州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十二條第(二)項(xiàng)、第八十三條第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)及《江蘇省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,責(zé)令該公司立即改正違法行為,并處罰款87萬(wàn)元。鑒于該公司行為涉嫌環(huán)境污染犯罪,生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等將該案件移送公安機(jī)關(guān),該公司3名責(zé)任人被刑事拘留,現(xiàn)該案件已進(jìn)入法院審理階段。