導(dǎo)語：歐盟這次真是急了！貿(mào)易組織EuRIC稱，中國禁止進(jìn)口廢紙，使歐洲的廢紙回收行業(yè)陷入“危機(jī)境地”，導(dǎo)致回收紙張長期供過于求，過去兩年價(jià)格暴跌300%！

2017年7月，中國通知世貿(mào)組織，自2018年1月起，中國將禁止進(jìn)口包括塑料和混合紙?jiān)趦?nèi)的24類廢物，并計(jì)劃到2019年以環(huán)境問題為由，全面淘汰廢物進(jìn)口。

雖然一些歐洲回收商試圖擺出一副勇敢的面孔，稱中國的禁令是“一個(gè)警鐘”和“一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)”，但事實(shí)證明，對(duì)紙張回收商來說，情況更為嚴(yán)峻。

根據(jù)歐洲回收工業(yè)聯(lián)合會(huì)（EuRIC）的數(shù)據(jù)，2018年，歐洲平均回收紙張5650萬噸，用于自身生產(chǎn)的紙張約為4850萬噸?！斑^去兩年，800萬噸回收紙缺乏終端市場，導(dǎo)致回收紙價(jià)格大幅下降，2019年6月市場價(jià)格比2017年6月低300%，”EuRIC說?！凹垙埢厥招袠I(yè)目前正處于危機(jī)狀態(tài)，”歐洲投資委員會(huì)警告稱，越來越多活躍在紙張收集和回收領(lǐng)域的公司因此被迫關(guān)閉——該機(jī)構(gòu)稱，這種情況“與邁向更循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)相?！?。

“歐洲的回收業(yè)已經(jīng)連續(xù)第三年無法承受這樣的市場環(huán)境，”歐洲再生工業(yè)聯(lián)合會(huì)說，呼吁決策者“緊急”采取行動(dòng)。歐盟委員會(huì)未能立即回應(yīng)Euraciv的置評(píng)請(qǐng)求。但業(yè)內(nèi)人士表示，歐洲票據(jù)市場供過于求的局面并不令人意外，短期內(nèi)也不太可能逆轉(zhuǎn)。據(jù)一個(gè)貿(mào)易組織歐洲造紙工業(yè)聯(lián)合會(huì)（CEPI）稱，歐洲大約一半的紙張來自回收材料。盡管歐洲目前正在建造新的回收設(shè)施，但它們只會(huì)在2到5年內(nèi)投入使用。

CEPI說，中國限制進(jìn)口的舉措“是幾年前宣布的，任何人都不會(huì)感到意外”，并將責(zé)任歸咎于交易員和廢物管理公司的“短視投機(jī)行為”，這些公司“過去一直被具有吸引力的亞洲市場所困擾”。CEPI說：“這表明，有必要把重點(diǎn)放在質(zhì)量上，并以供應(yīng)鏈的方式開展工作?！薄?

在中國開始從歐洲進(jìn)口大量回收的紙張之前，歐盟的紙張市場曾經(jīng)是平衡的。CEPI表示，這導(dǎo)致了本世紀(jì)初歐洲紙業(yè)市場的過度需求，并對(duì)未來幾年內(nèi)形勢將恢復(fù)正常具有信心。

“我們之所以不那么擔(dān)心，是因?yàn)槲覀冎涝旒埞I(yè)正在投入大量資金建設(shè)新的回收能力。CEPI原材料主管Ulrich Leberle表示：“短期內(nèi)市場可能會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩，但長期來看（2至5年），我們有信心?！崩肇悹柦忉屨f，在中國垃圾進(jìn)口禁令出臺(tái)之前，“企業(yè)無法再投資回收能力，因?yàn)閬碜灾袊幕厥瘴锏母偁幮枨笕绱藦?qiáng)勁，”勒貝爾說，現(xiàn)在情況已經(jīng)不是這樣了。

根據(jù)CEPI的數(shù)據(jù)，目前正在籌建數(shù)個(gè)回收設(shè)施，每個(gè)設(shè)施的投資額至少為5億歐元，總產(chǎn)能超過500萬噸。不過，在此之前，市場可能仍會(huì)供過于求。

“這篇論文最終會(huì)被歐洲吸收，”勒貝爾告訴Euraciv。“關(guān)于質(zhì)量要求，向歐洲工業(yè)提供收集良好的紙張，而不是向中國出口混合廢物，這是一個(gè)積極的信號(hào)，因?yàn)橹袊I(yè)也不能使用混合廢物，因此在任何情況下，混合廢物都將被填埋。”

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