2018年11月15～17日，全國印刷經(jīng)理人年會在改革開放的重要窗口城市、經(jīng)濟特區(qū)—福建廈門召開。在11月15日首日的會議上，印刷發(fā)行司司長劉曉凱發(fā)表了題為“站在新起點 推動新變革 引領(lǐng)印刷業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的精彩演講。以下是演講內(nèi)容的全文。
印刷發(fā)行司司長劉曉凱

站在新起點 推動新變革 引領(lǐng)印刷業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

——在2018全國印刷經(jīng)理人年會上的演講



劉曉凱

尊敬的各位嘉賓，同志們、朋友們：

大家上午好!

由中國印刷技術(shù)協(xié)會和中國印刷科學(xué)技術(shù)研究院共同主辦的2018全國印刷經(jīng)理人年會在鷺島廈門隆重開幕。今年是改革開放40周年。廈門作為我國首批經(jīng)濟特區(qū)之一，從一個偏僻的海防小城，蛻變成高質(zhì)量、高素質(zhì)、高顏值、國際化、現(xiàn)代化的國際都市，見證了改革開放這場偉大變革，鑄就了蓬勃發(fā)展的非凡成就。這次年會在廈門舉辦，既是對我國印刷業(yè)改革開放40周年取得偉大業(yè)績的一次總結(jié)和回顧，也是全行業(yè)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神的一次重要部署和動員。在此，我代表印刷發(fā)行司預(yù)祝本屆年會圓滿成功，向榮獲百強稱號的企業(yè)表示熱烈的祝賀!

改革開放40年來，我國印刷業(yè)自力更生、發(fā)憤圖強，開拓創(chuàng)新、砥礪前進，幾代印刷人依靠堅定信念、聰明才智和辛勞汗水書寫了世界印刷史上的發(fā)展奇跡和傳奇佳話，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的深刻轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，綜合競爭實力位居世界前列。特別是黨的十八大以來，伴隨國家經(jīng)濟政治文化發(fā)展新形勢，全行業(yè)應(yīng)對不斷加大的增速放緩壓力，貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，融合信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動“四化”發(fā)展，提振市場信心，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中略進、運行處于合理區(qū)間的良好態(tài)勢。借此機會，我介紹一下印刷業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況。

一、印刷業(yè)在服務(wù)改革發(fā)展大局中取得歷史性成就

習(xí)近平總書記指出，“40年改革開放的偉大歷史證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招”。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國印刷業(yè)積極作為、開拓進取，堅決完成黨和國家交辦的各項政治任務(wù)，主動服務(wù)社會主義文化建設(shè)，扎實構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，牢牢把握市場發(fā)展機遇，深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈，在國家改革發(fā)展大局中作用彰顯、業(yè)績突出。

一是堅決保障意識形態(tài)和文化安全，凝聚力引領(lǐng)力不斷增強。40年來，全行業(yè)始終堅持正確方向、牢記政治責(zé)任，扎實做好各類重大主題出版物，特別是黨的創(chuàng)新理論著作、黨和國家重要文件文獻以及中小學(xué)教科書等重點出版物的印制發(fā)行工作，為黨的意識形態(tài)和中心工作提供堅強技術(shù)支撐和有力文化保障，發(fā)揮了鞏固陣地、帶動出版，推動閱讀、提升服務(wù)的積極作用。多年來，每年超過10億冊中小學(xué)教科書印刷發(fā)行確保“課前到書”;黨的十九大閉幕20天內(nèi)，全國各地有關(guān)印企克服供紙困難、環(huán)保壓力，印制十九大文件及學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物超過8500萬冊。行業(yè)治理有序推進，五年發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)步實施，市場無序擴張、侵權(quán)盜版泛濫、質(zhì)量問題頻發(fā)等發(fā)展中問題基本得到有效破解。綠色化發(fā)展、集約化成長、智能化升級、網(wǎng)絡(luò)化融合等戰(zhàn)略舉措穩(wěn)步實施。我國印刷業(yè)形成了堅持正確導(dǎo)向、傳播正能量，守正創(chuàng)新、積極向上的優(yōu)質(zhì)行業(yè)形象，闖出了一條中國特色印刷業(yè)發(fā)展道路。

二是大力推進文化強國建設(shè)，加工服務(wù)能力跨越發(fā)展。印刷業(yè)兼具文化、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)三重屬性。文化屬性作為其核心功能，發(fā)揮著踐行價值觀，傳遞信息、呈現(xiàn)理念、表達情感等文化傳承性、傳播性作用。比如，包裝裝潢印刷通過造型結(jié)構(gòu)藝術(shù)和圖案文字設(shè)計來裝飾推廣商品，成為當(dāng)今文化創(chuàng)意的重要傳播平臺。因而，印刷業(yè)正日益成為我國思想文化建設(shè)的重要陣地、載體和平臺。在黨和國家的高度重視、精心領(lǐng)導(dǎo)下，在一批批印刷人的共同努力下，印刷業(yè)服務(wù)社會主義文化建設(shè)的能力實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。40年來，企業(yè)數(shù)量由1.2萬家增加到近10萬家，增長了9倍，年總產(chǎn)值由不到50億元增加到1.21萬億元，增長了近250倍，印制出版物品種由不足1.5萬種增加到約50萬種，增長了33倍，印刷產(chǎn)品種類由單一趨同發(fā)展到門類齊全、新穎多樣。2017年，我國印刷業(yè)總營收占文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營收的8.88%，成為文化產(chǎn)業(yè)中名副其實的主陣地和主力軍。

三是牢牢抓住體制變革紅利，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的改革，釋放了行業(yè)巨大創(chuàng)造活力和創(chuàng)新動力。全體印刷人艱苦創(chuàng)業(yè)、持之以恒，開拓創(chuàng)新、敢為人先，國有企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)等各類型企業(yè)千帆競發(fā)、百舸爭流，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，推動產(chǎn)業(yè)實力發(fā)展壯大、裝備能力持續(xù)提升、管理水平不斷提高。特別是黨的十八大以來，全行業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，貫徹新發(fā)展理念，破解結(jié)構(gòu)性矛盾，彌補發(fā)展短板和弱項，推動質(zhì)量效益顯著提升。五年多來，全行業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展穩(wěn)步推進;勞動生產(chǎn)率快速提升，人均產(chǎn)值增長了76%;質(zhì)量優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、綜合優(yōu)勢正逐步取代單一的價格競爭;產(chǎn)業(yè)集約化程度穩(wěn)步提高，百強企業(yè)銷售總收入由2012年的805億元增長到1177億元，進入門檻由3.55億元上升到4億元。

四是充分利用對外開放契機，國際競爭能力大幅提高。改革與開放結(jié)伴同行、相輔相成，相互促進、形成合力。40年來，對外開放深刻影響了我國印刷業(yè)發(fā)展路徑和國際產(chǎn)業(yè)格局。第一，以內(nèi)容為核心的出版印刷產(chǎn)品“走出去”順勢而為、乘勢而上。黨的十八大以來，隨著開放步伐的加快和“一帶一路”構(gòu)想的提出與建設(shè)，講述中國共產(chǎn)黨治國理政、講述中國改革發(fā)展、講述中國人實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的奮斗故事的出版印刷產(chǎn)品和文化服務(wù)走出國門、形成熱潮?！读?xí)近平談治國理政》第一、二卷已向全球發(fā)行近2000萬冊;主題出版重大創(chuàng)作翻譯工程產(chǎn)品印制總量逐年增加，累計已達上萬種。第二，融入國際印刷加工產(chǎn)業(yè)鏈找到位置、形成格局。2017年，我國印刷對外加工貿(mào)易額已達到842億元，約占總產(chǎn)值的7%，百強企業(yè)中，其占總營收的比重達到16.6%。當(dāng)前，以龍頭企業(yè)為主力，我國印刷業(yè)為全球超過50個國家和地區(qū)提供著各類印刷包裝服務(wù)。第三，印刷產(chǎn)能和印務(wù)模式“走出去”形成亮點、累積經(jīng)驗。一大批印刷企業(yè)通過直接投資、產(chǎn)能輸出、“前店后廠”、“定點承包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式暢通渠道、夯實平臺，中國印企的創(chuàng)新意識、奮斗精神和勤勞守信形象名揚海外，“走出去”效果明顯、態(tài)勢喜人。

二、落實好印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求

印刷業(yè)是我國意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地之一。當(dāng)前，宣傳思想工作進入到守正創(chuàng)新的重要階段，印刷業(yè)肩負“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)責(zé)任重大、使命光榮。近年來，作為國民經(jīng)濟的重要門類之一，面對穩(wěn)中有變的宏觀經(jīng)濟形勢，印刷業(yè)貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快高質(zhì)量發(fā)展的要求也十分迫切。只有深刻認識和有效應(yīng)對面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)，堅定自信、保持定力，未來的路方能行穩(wěn)致遠。

(一)把準宏觀態(tài)勢，堅定產(chǎn)業(yè)持續(xù)向上發(fā)展信心。習(xí)近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，將中國經(jīng)濟比喻成“大?！保酗L(fēng)平浪靜之時，也有風(fēng)狂雨驟之時，而“經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒!”40年來，我國印刷業(yè)歷經(jīng)考驗、應(yīng)對調(diào)整，展現(xiàn)出較強的內(nèi)趨動力、黏性特質(zhì)、靈活韌性和持續(xù)后勁，這正是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展特征的典型體現(xiàn)?？v觀當(dāng)前宏觀形勢，經(jīng)濟全球化遭遇波折，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，環(huán)保剛性約束持續(xù)強化，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露。對此，我們必須貫徹好中央宏觀決策部署，保持冷靜、沉著應(yīng)對。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)在因素看，40年變革成果為印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。印刷業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、創(chuàng)新精神、黏性特質(zhì)，助推行業(yè)極大地拓展著服務(wù)功能、延展著產(chǎn)業(yè)鏈條，這是我們沖破障礙、突破瓶頸、激發(fā)動力的“源頭活水”。從外部環(huán)境看，擁有近14億人口的大市場、全民閱讀率的強力倡導(dǎo)和穩(wěn)步提升、大眾消費的升級換代等諸多利好條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較大的拓展空間和回旋余地。比如，2017年，我國出版物印刷總產(chǎn)值1785.7億元，同比增長3.6%，仍然保持著穩(wěn)定。因為有人就有閱讀，有閱讀就有出版印刷發(fā)行，不管技術(shù)怎么變，文化傳播的本質(zhì)不會變，功能不會變，知識改變載體、改變形式，但不會改變?nèi)藗兪朗来鷤飨聛淼摹伴喿x”文化基因和習(xí)慣。包裝裝潢印刷作為印刷業(yè)的生力軍和國民經(jīng)濟的晴雨表，目前已成為印刷業(yè)持續(xù)擴張的支撐極。2017年包裝裝潢印刷總產(chǎn)值9279.2億元，同比增長7.3%，紙包裝、塑料軟包裝、標簽印刷等領(lǐng)域均保持著較高增速。剛剛結(jié)束的雙十一，電商成交額又創(chuàng)新高，印刷復(fù)制相關(guān)產(chǎn)品銷售量增長約30%。因此說，我國印刷業(yè)有韌性有底氣有后勁。上月底召開的中央政治局會議指出，“經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，繼續(xù)保持在合理區(qū)間?！边@一宏觀分析和綜合判斷是我們的指南針和定心丸。只要大家堅定信心，既登高望遠又切己體察，貫徹好高質(zhì)量發(fā)展要求，探索自己的路，辦好自己的事，就能有效應(yīng)對環(huán)境變化，邁上新臺階。

(二)抓牢新窗口期，推動企業(yè)做實做強做優(yōu)做大。過去40年，我國印刷業(yè)出現(xiàn)過兩次發(fā)展“窗口期”。第一次是改革開放之初的十多年間，港企北上、外資進入，為印刷業(yè)奠定根基、確立門類。這期間，產(chǎn)業(yè)平均發(fā)展速度超過16%。第二次是在上世紀90年代中后期到國際金融危機爆發(fā)前，中國成功加入WTO，為印刷業(yè)擴寬了市場、延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。這期間，產(chǎn)業(yè)平均發(fā)展速度超過24%。經(jīng)過多年調(diào)整升級、蟄伏蓄勢，印刷業(yè)在近兩年又呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，主要體現(xiàn)為：一是增速觸底攀升，特別是上海、廣東等具有代表性的地區(qū)，以及上市印刷企業(yè)，從去年至今經(jīng)營態(tài)勢持續(xù)回暖，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“U”型軌跡有可能顯現(xiàn)。二是質(zhì)量效率顯著提升，行業(yè)人均勞動生產(chǎn)率近兩年加速提高，綠色化、數(shù)字化、智能化發(fā)展明顯提速。由國家新聞出版署評審?fù)扑]的智能化、綠色化重點項目已部分列入工信部、環(huán)保部有關(guān)支持指導(dǎo)目錄中，其示范引領(lǐng)作用正在凸顯。三是產(chǎn)業(yè)集約化步伐加快，企業(yè)創(chuàng)新動力明顯添增。研判新格局、因應(yīng)新態(tài)勢，我們認為，行業(yè)可能迎來新一輪窗口機遇期。這個新“窗口期”有以下特點：首先，它不再以高速增長為標志，但仍將保持穩(wěn)定發(fā)展;其次，不再是所有細分領(lǐng)域齊頭并進，但新增長點新動能會不斷被激發(fā);再次，很難再有各類企業(yè)同步擴張，但優(yōu)質(zhì)企業(yè)將保持快頻增長、超越前行。其實，此種態(tài)勢已現(xiàn)端倪。我們觀察到，近兩年，不同地區(qū)、不同企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)明顯分化，企業(yè)并購案的數(shù)量和金額明顯上升，企業(yè)數(shù)量持續(xù)下降，新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“傳統(tǒng)化”趨勢不可阻擋，等等。這些都可能是新“窗口期”的特征體現(xiàn)。值得欣慰的是，很多龍頭企業(yè)眼觀六路、明察秋毫，正在抓住新“窗口期”，主動實施方向調(diào)整、集約優(yōu)化，深耕細作、智能升級，多元擴張、全球布局等各種戰(zhàn)略舉措，不斷地適應(yīng)市場的新變化，加快做實做強做優(yōu)做大。

(三)瞄準人民需求，著力提高印刷供給質(zhì)量。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，“更好滿足人民精神文化生活新期待”，“要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。當(dāng)前，隨著人們物質(zhì)生活和精神生活水平的不斷攀升，精神文化和精致生活需求持續(xù)走旺，沉浸式、體驗式、跨時空閱讀及文創(chuàng)體驗層出不窮，對高品質(zhì)、高品位、高端化印包產(chǎn)品的需要日益強烈;隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛普及，人們對新業(yè)態(tài)、新樣式、新模式的文化消費顯著增加，文化創(chuàng)意、文化表達的熱情日益高漲，新型知識服務(wù)體系呼之欲出。雖然我國印刷市場活躍繁榮，印刷產(chǎn)品琳瑯滿目，但是，順應(yīng)上述新需求新變革的步伐還略顯緩慢，兼之城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，使得質(zhì)量效益總體不高，印刷精品仍然缺乏，有效供給不足。對此，要以印刷供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來加以推進。一要立足于讀者轉(zhuǎn)場、市場分流、空間變異等業(yè)態(tài)創(chuàng)新需求，不斷強化技改升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品標準，推動企業(yè)提檔升級、控量提質(zhì)。二要大力弘揚忠職敬業(yè)、極致求精、專注持恒的工匠精神，多出有質(zhì)量、有品位，有溫度、有風(fēng)骨的印刷精品。三要有效引領(lǐng)人民和市場需求，推動創(chuàng)意創(chuàng)新、提升“顏值”擔(dān)當(dāng)，讓印刷產(chǎn)品充滿人文關(guān)懷、體現(xiàn)主旋律、壯大正能量，創(chuàng)新印刷理念、表現(xiàn)形式、產(chǎn)品形態(tài)，實現(xiàn)供需匹配和動態(tài)均衡發(fā)展，滿足人民、服務(wù)人民、感染人民，不斷增強人們的文化獲得感幸福感。

(四)技術(shù)創(chuàng)新融合，緊扣“三個變革”目標。習(xí)近平總書記在今年兩院院士大會上指出，“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?！奔夹g(shù)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的驅(qū)動力，加快技術(shù)進步也是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和邁向世界產(chǎn)業(yè)鏈高端的必由之路。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)、智能制造、新能源新材料等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，正為印刷業(yè)創(chuàng)新融合帶來機遇、打造平臺、醞釀突破。但同時也應(yīng)看到，印刷業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在基礎(chǔ)條件、理念方式、投入比例、視野格局、人才儲備、實施路徑等方面還存在短板、弱項和不足，許多領(lǐng)域的投入熱情與研發(fā)力度和成績成效仍有較大差距。創(chuàng)新引領(lǐng)不夠、缺乏核心技術(shù)已成為我們行業(yè)的“阿喀琉斯之踵”。因此，以技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合為方向來提高效率、降低成本、增加效益，成為目前亟需大力推進的工作。一是重投入。核心競爭力買不來、要不來。創(chuàng)新作為一種稟賦和能力，需要精心培養(yǎng)、加大投入，敢于走前人沒走過的路，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。這方面，我們正在積極謀劃和頂層設(shè)計，爭取設(shè)立印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)庫項目庫，并推薦給國家有關(guān)部門，給企業(yè)技改投入、創(chuàng)新發(fā)展提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)支持。二是著眼先進制造。印刷智能制造是國際制造業(yè)的重要標桿性發(fā)展方向，也是我國印刷業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢和主要模式。要以智能化手段，推動印刷在研發(fā)設(shè)計、管理決策、加工制造和市場開拓等方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。三是著力創(chuàng)新融合。要推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同印刷業(yè)深度融合，特別是推動“印刷+互聯(lián)網(wǎng)+X”發(fā)展，推動印刷業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及跨產(chǎn)業(yè)融合，既構(gòu)建企業(yè)獨特的運營智聯(lián)系統(tǒng)，也共建、形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)鏈條，構(gòu)成集出版、發(fā)行、閱讀、文創(chuàng)、服務(wù)等于一體的產(chǎn)業(yè)共同體，創(chuàng)新印刷業(yè)運行模式、服務(wù)方式和商業(yè)邏輯。

三、以治理創(chuàng)新成果為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展賦能

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上著重指出，謀劃工作要圍繞“三個下功夫”，即在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫。這是明年以及將來一個時期提升印刷業(yè)治理水平的著眼點、著力點。為此，我們將深化改革、創(chuàng)新工作，推動形成高質(zhì)量發(fā)展的有效機制、合理制度、科學(xué)管理和人文環(huán)境，使其相互疊加、產(chǎn)生合力，并尋找最佳支點，撬動關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握發(fā)展的主動權(quán)。

(一)在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫。重點是實施一批帶有根本性、全局性和長遠性的工作項目。一是強化意識形態(tài)工作責(zé)任制。要明確印刷戰(zhàn)線意識形態(tài)工作責(zé)任，厘清和制定各級管理執(zhí)法部門、廣大印刷企業(yè)的責(zé)任辦法和責(zé)任清單，壓緊壓實印刷業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，確保行業(yè)正確政治方向，確保主流意識形態(tài)、主流價值觀在業(yè)內(nèi)得到堅決、充分地彰顯。二是加強制度體系建設(shè)。立足制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、有效性要求構(gòu)建印刷監(jiān)管督查體系，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的管理機制，健全企業(yè)評估體系和行業(yè)誠信體系，完善企業(yè)年度報告公示平臺和印刷復(fù)制委托書備案系統(tǒng)。三是優(yōu)化市場環(huán)境。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，堅持印刷業(yè)科學(xué)發(fā)展道路，堅持“兩個毫不動搖”，為行業(yè)營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和公平競爭環(huán)境，繼續(xù)推動印刷業(yè)“放管服”改革，有效降低企業(yè)進入門檻，優(yōu)化簡化企業(yè)辦事流程，打通資源要素更加自由流通的渠道，保護好企業(yè)積極性。

(二)在關(guān)鍵處、要害處下功夫。堅持問題導(dǎo)向，聚焦行業(yè)面臨的突出問題和瓶頸制約，創(chuàng)新工作、彌補短板、推動發(fā)展。一是以有效的工作機制提升產(chǎn)業(yè)活力。今年9月，國家新聞出版署首次主辦中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會，在全行業(yè)產(chǎn)生了較明顯的“溢出效應(yīng)”。兩個多月來，印刷智能制造成為行業(yè)關(guān)注熱點。在上個月舉辦的第七屆全印展上，國內(nèi)外廠商展示了一大批智能化裝備和解決方案;近期業(yè)內(nèi)各類論壇、活動、培訓(xùn)班，以及工信部2018中國智能制造系統(tǒng)解決方案大會，印刷智能制造都是主要內(nèi)容之一;創(chuàng)新大會的創(chuàng)新路演項目之一“兒童類紙板書智能印制系統(tǒng)”已經(jīng)獲得蘇州市政府1600萬元扶持，等等。我們感到，創(chuàng)新大會不僅是一項活動創(chuàng)新，更是工作機制創(chuàng)新，實現(xiàn)了凝聚力量、針對要害，破題引領(lǐng)、整合資源的目標。當(dāng)然，我們做的還不夠，今年只是初步嘗試，明年我們將進一步優(yōu)化資源、把握方向、推動發(fā)展。二是以集約化發(fā)展目標優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。目前，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高、龍頭企業(yè)規(guī)模不夠是制約我們創(chuàng)新、融合、發(fā)展的瓶頸之一。與美國、日本等發(fā)達國家的大型企業(yè)相比，我們的百強企業(yè)在整體規(guī)模、生產(chǎn)水平、管理意識、創(chuàng)新能力等方面都有很大提升空間。我們將繼續(xù)創(chuàng)建國家印刷示范企業(yè)，支持印刷百強評比活動，并及時尋找新的政策載體，打造集約化發(fā)展新高地。三是以綠色化發(fā)展要求凝聚行業(yè)攻堅力量。當(dāng)前，印刷業(yè)綠色化發(fā)展面臨兩個突出問題：一個是部分地區(qū)環(huán)保治理“一刀切”的現(xiàn)象。為此，結(jié)合北京實際，我們今年組織北京印刷學(xué)院編寫了《北京市出版物印刷服務(wù)首都核心功能建設(shè)升級指南》，并由中宣部辦公廳致函北京市委和北京市政府，北京市委書記、市長、分管副市長均有批示。北京市新聞出版局正在牽頭協(xié)調(diào)推進出臺有關(guān)政策。我們相信，這個指南一定會在全國發(fā)揮示范作用。另一個是綠色化發(fā)展路徑依賴問題。我們正在深入研究，爭取從概念厘定、產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)制約、管理路徑上拿出些管用舉措。在今年11月底的綠色印刷宣傳周上，我們將詳細介紹工作進展。

(三)在工作質(zhì)量和水平上下功夫。在今年創(chuàng)新大會前，我們調(diào)研了一些業(yè)內(nèi)外企業(yè)，感覺到國內(nèi)一些企業(yè)，如鶴山雅圖仕、上海紫丹、河南新華等在智能化發(fā)展上摸索出了很多好做法，積累了許多好經(jīng)驗。這些辦法，既高端又實在，符合中國特色印刷業(yè)發(fā)展路徑，在國際印業(yè)史上也值得寫上一筆。企業(yè)的發(fā)展生命力和創(chuàng)新活力難以想象，遺憾的是這些創(chuàng)新創(chuàng)造，“養(yǎng)在深閣人未知”，其引領(lǐng)帶動作用發(fā)揮得還很不夠。其實，業(yè)內(nèi)很多企業(yè)，只要政策上給一個支點，他們就會在管理理念、技術(shù)創(chuàng)新、機制變革上闖出因地制宜、實在管用的好辦法，甚至是撬動廣闊發(fā)展新天地。對此，一要突出重點工作。要將印刷業(yè)年度滾動督查、創(chuàng)新大會、產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、“3˙15”質(zhì)檢活動等重點工作做深入、做扎實、做出彩，并發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，強化網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳，發(fā)揮好風(fēng)向標和指揮棒作用。二要強化項目引領(lǐng)。繼續(xù)爭取國家有關(guān)部門的支持，推動中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、新聞出版改革發(fā)展項目庫、文化出口重點企業(yè)認定等政策向印刷業(yè)傾斜。目前，中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金將逐步引進市場化運作模式，重點“扶強扶優(yōu)”，注重杠桿和撬動作用，印刷企業(yè)可以密切關(guān)注。三要加強智庫建設(shè)。要加強與行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、高等院校、傳媒機構(gòu)等的溝通聯(lián)系，逐步建立一支高水平的智庫隊伍，更好地發(fā)揮智庫在形勢研究、產(chǎn)業(yè)分析、規(guī)劃制訂、信息交流、人才培養(yǎng)等方面的重要作用。

印刷經(jīng)理人年會舉辦16年來，始終堅持高處站位、聚焦熱點、熱情服務(wù)，已經(jīng)成為行業(yè)思想交流、攜手共進、見證成長的重要品牌活動。希望年會能夠進一步著眼高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化資源配置，強化引領(lǐng)示范，統(tǒng)籌好國家印刷示范企業(yè)建設(shè)和百強評比工作，形成合力，努力打造推動產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的重要平臺。站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方位，讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，為開創(chuàng)我國印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面做出更大的貢獻!

預(yù)祝年會取得圓滿成功!