如今，在長沙的大街小巷，復(fù)印店如同粉面館一般常見。復(fù)印一張紙，大部分復(fù)印店的價(jià)格是0.5元，學(xué)校周邊只要0.1元，最低甚至只要0.08元。然而，在部分辦事單位，價(jià)格卻要翻幾倍。

近日，有市民向長沙晚報(bào)熱線96333反映，在交通事故快處快賠服務(wù)中心，復(fù)印的價(jià)格明顯比外面高，每張1元，甚至每張2元，“先不說便民，至少不能仗著壟斷肆意提價(jià)吧?！?

市民遭遇

處理事故，復(fù)印證件竟2元一張

今年4月底，市民羅女士開車與別人的車發(fā)生刮擦，事后前往位于開福區(qū)芙蓉北路的長沙市道路交通事故快處快賠城北服務(wù)中心處理事故。在處理過程中，羅女士被要求提供駕駛證、行駛證、身份證、交強(qiáng)險(xiǎn)復(fù)印件。她向服務(wù)中心的交警詢問復(fù)印的地方，交警讓她到服務(wù)中心大廳的復(fù)印點(diǎn)去復(fù)印。

“那個(gè)負(fù)責(zé)復(fù)印的人說要2塊錢一張，我真是被‘驚呆’了?！绷_女士說，自己平時(shí)在外面一些店里復(fù)印時(shí)，一般都是0.5元一張。她當(dāng)即問對(duì)方：“為什么這么貴?還有其他地方可以復(fù)印嗎?”對(duì)方首先愛理不理，在她追問幾句之后，甩了一句：“我們只有這里可以復(fù)印。”

羅女士說，為了盡早把相關(guān)手續(xù)辦完，她只好忍著心里的不滿，在那里復(fù)印了上述證件資料，4張紙，8元錢。

她認(rèn)為，雖然錢不多，但這也體現(xiàn)了一個(gè)辦事單位的“素養(yǎng)”——該單位本來就知道前來辦事的群眾需要復(fù)印資料，但他們不但不為群眾著想，提供免費(fèi)或平價(jià)的服務(wù)，反而借機(jī)在此高價(jià)賺群眾的錢。

記者目擊辦事市民基本上都在此復(fù)印

6月2日上午10時(shí)30分左右，記者來到長沙市道路交通事故快處快賠城北服務(wù)中心。在該服務(wù)中心大廳內(nèi)西側(cè)，有一段被圍成了一個(gè)不到10平方米的復(fù)印點(diǎn)，墻上掛著的牌子上寫著：“復(fù)印收費(fèi)，每張2元?！币幻怨ぷ魅藛T正在里面負(fù)責(zé)復(fù)印，前臺(tái)旁有4名前來辦事的人員等待復(fù)印相關(guān)資料，其中一人在復(fù)印完之后問了一句：“怎么要2塊錢一張啊?”里面的工作人員似乎沒聽見一樣，并未理他。

記者注意到，前來處理事故的駕駛員基本上都在此處復(fù)印，短短7分鐘內(nèi)，便有上10人在這個(gè)復(fù)印點(diǎn)復(fù)印相關(guān)資料。

隨后，記者來到服務(wù)中心大廳東側(cè)的交警辦公室。在該辦公室內(nèi)，記者看到工作人員正在操作一臺(tái)復(fù)印打印機(jī)。記者詢問旁邊的交警，是否可以在此復(fù)印所需要的證件，他回答說：“我們這邊只打印事故責(zé)任認(rèn)定書，其他資料你去大廳那邊復(fù)印?！庇浾咦穯柎髲d復(fù)印點(diǎn)的價(jià)格為何這么貴，他回答說：“那我們也管不了。”

價(jià)格對(duì)比門口百米外復(fù)印店僅0.5元

復(fù)印一張紙要2元，周邊是否都是這個(gè)價(jià)格呢?記者發(fā)現(xiàn)，距離該服務(wù)中心大門僅10余米就有一家店面可以提供復(fù)印服務(wù)。記者來到該店詢問，老板聲稱，復(fù)印一張紙1元。

再順著該處往南走不到100米，有一家復(fù)印店，該店復(fù)印一張紙的價(jià)格是5角錢。也就是說，僅相隔100余米，快處快賠城北服務(wù)中心的價(jià)格卻高出該處3倍。

那么，在快處快賠的其他服務(wù)中心，復(fù)印價(jià)格是否都這么貴呢?6月21日，記者來到位于芙蓉區(qū)東華路的長沙市道路交通事故快處快賠城東服務(wù)中心。該服務(wù)中心的復(fù)印點(diǎn)位于進(jìn)入大門內(nèi)的西側(cè)。記者了解到，該處的復(fù)印價(jià)格是每張1元。

業(yè)內(nèi)人士

紙墨成本一張只要三四分錢

“復(fù)印打印的成本其實(shí)非常低?！痹谠缆磪^(qū)楓林三路旁邊開復(fù)印店的程先生介紹，按照正常情況，即使用質(zhì)量較好的紙張和墨，復(fù)印一張黑白紙的成本也只有8分錢左右，如果用一般的紙墨，成本只有5分錢甚至更低。

和市內(nèi)大多數(shù)復(fù)印店一樣，他店里復(fù)印的價(jià)格也是每張0.5元。程先生認(rèn)為，目前一些辦事單位復(fù)印收費(fèi)每張1元，甚至2元，可以稱得上是暴利，“辦事的人往往都要到那里復(fù)印，生意不斷，占地方又小，我們0.5元一張都能賺口飯吃，你說他們1塊、2塊錢能賺多少?”

曾先生在中南林業(yè)科技大學(xué)開復(fù)印店。他說，他們這種開在學(xué)校的復(fù)印店，單面復(fù)印一張紙是0.1元，雙面復(fù)印是0.15元。平時(shí)，店里兩個(gè)人干活，即使價(jià)格如此低廉，除去所有成本，一個(gè)月仍能盈利1萬多元，“主要是紙墨成本低，我們這邊復(fù)印一張紙只要三四分錢?！?

公司回應(yīng)

屬市場定價(jià)行為，可自由定價(jià)

復(fù)印紙張成本不到1角錢，那長沙市道路交通事故快處快賠城北服務(wù)中心為何卻要2元一張呢?記者采訪得知，該服務(wù)中心的辦公場所是來自湖南鑫百聯(lián)汽車服務(wù)有限公司，該公司主要經(jīng)營汽車維修、汽車配件銷售等。

“我們公司負(fù)責(zé)提供服務(wù)中心的場地，交警和保險(xiǎn)公司只是在這里辦公，復(fù)印點(diǎn)是我們公司開的?！痹摴竟芾砣藛T吳順泉稱，復(fù)印每張2元的價(jià)格是他們根據(jù)市場的情況確定的。

而事實(shí)上，這一價(jià)格明顯高于市場價(jià)格。對(duì)此，他表示，這屬于市場定價(jià)行為，他們有自由定價(jià)權(quán)，“而且我們也沒有強(qiáng)制要求大家一定要到這里復(fù)印。如果愿意的話，你也可以直接去外面復(fù)印。”

昨日，記者將該服務(wù)中心復(fù)印費(fèi)問題反映至長沙市價(jià)格舉報(bào)中心12358熱線，其工作人員稱，復(fù)印收費(fèi)屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)，物價(jià)部門并沒有相應(yīng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，即使在公共辦事單位，經(jīng)營者也可以自主定價(jià)。

專家觀點(diǎn)

“高價(jià)復(fù)印”影響單位形象

辦事單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù)

“從表面上看，這是一個(gè)價(jià)格問題，其實(shí)本質(zhì)上是管理問題和態(tài)度問題?！焙鲜∥h校、湖南行政學(xué)院公共管理教研部主任唐琦玉教授表示，近年來，政府部門、各類公共辦事單位，特別是群眾接觸較多的窗口單位，都在提倡優(yōu)化服務(wù)，為群眾著想，但“高價(jià)復(fù)印費(fèi)”卻如同在優(yōu)化服務(wù)的過程中扎上了“一根刺”。

“現(xiàn)在部分單位存在的高價(jià)復(fù)印費(fèi)，其實(shí)就是借‘碼頭’提價(jià)?！碧歧裾J(rèn)為，雖然這些辦事單位并未強(qiáng)制一定要到其內(nèi)部的復(fù)印點(diǎn)復(fù)印，但由于前來辦事的群眾必須要向其提供相應(yīng)的復(fù)印資料，而該處的復(fù)印點(diǎn)往往又只有一個(gè)，缺乏正常的市場競爭，在有壟斷之嫌的情況下，以“市場自由定價(jià)”的名義肆意提價(jià)，給了辦事群眾“溫柔一刀”。雖然復(fù)印只是辦事過程中的一個(gè)細(xì)節(jié)，但這樣的細(xì)節(jié)影響整體服務(wù)的質(zhì)量，更會(huì)損害辦事單位在群眾眼中的形象。

唐琦玉說，上述單位在進(jìn)行公共管理和公共服務(wù)過程中，就早已了解群眾辦理各類手續(xù)所需要的復(fù)印資料，其中部分資料是單位要求群眾提供的，因此，應(yīng)主動(dòng)設(shè)置復(fù)印點(diǎn)服務(wù)群眾，而非隨意租賃或任由私人經(jīng)營牟利。復(fù)印點(diǎn)的價(jià)格應(yīng)該低于或等于市場價(jià)格，維持正常運(yùn)作。

湖南省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)專家方向新建議，目前正在實(shí)行復(fù)印收費(fèi)的辦事單位可適當(dāng)設(shè)置幾個(gè)復(fù)印點(diǎn)引入競爭，而且也應(yīng)對(duì)復(fù)印點(diǎn)做好成本核算，督促其將復(fù)印價(jià)格控制在合理范圍內(nèi)。另外，政府相關(guān)部門也要想辦法提前告之辦事群眾需要提交的復(fù)印材料，使其可以到其他地方復(fù)印。

警惕公權(quán)力的眩暈效應(yīng)

袁云才

復(fù)印一張紙，在快處快賠城北服務(wù)中心要價(jià)2元，出門10余米的店子只要1元，再往前走百把米的復(fù)印店更是只要0.5元。這真是個(gè)奇怪而有趣的現(xiàn)象。與其說它是壟斷所致，不如說它其實(shí)產(chǎn)生于公權(quán)力的眩暈效應(yīng)。

質(zhì)疑服務(wù)中心的復(fù)印點(diǎn)壟斷，人家會(huì)振振有詞：我又沒強(qiáng)迫你復(fù)印，況且門外并不是沒有復(fù)印店，你可以自主選擇嘛。如此說來，稱其壟斷倒似是冤枉它了?？稍O(shè)身處地一想，縱使門外復(fù)印店有競爭，辦事者真會(huì)舍近求遠(yuǎn)“用腳投票”么?八成是不敢。因?yàn)?，國人歷來有“閻王好見，小鬼難纏”的擔(dān)心，誰知道里面的復(fù)印點(diǎn)與辦事人員有沒有瓜葛呢?一旦沾親帶故，得罪得起么?所以明知是挨宰，也要將脖子往砧板上送。

這就是公權(quán)力的眩暈效應(yīng)：公共管理或者服務(wù)部門即使與大廳內(nèi)的復(fù)印點(diǎn)沒有一毛錢關(guān)系，辦事群眾也會(huì)對(duì)這個(gè)小店面畏懼三分。

對(duì)于依附在公權(quán)力機(jī)構(gòu)身邊的商家，我們尤其應(yīng)該警惕，要防止其有意無意地利用公權(quán)力產(chǎn)生的眩暈效應(yīng)。最有效的辦法，就是主動(dòng)引入競爭，撇清權(quán)力與商家的關(guān)系。試想，如果服務(wù)中心大廳內(nèi)外有好幾家復(fù)印點(diǎn)平等競爭，同時(shí)標(biāo)明里面的店面并非指定單位，那么高價(jià)復(fù)印還會(huì)存在嗎?所以公權(quán)力身處瓜田李下，就更應(yīng)劃清清白示人，以此打消公眾疑慮，防止自身被商家利用。