導(dǎo)語(yǔ)：距離2018年1月1日環(huán)保稅開(kāi)征已經(jīng)只剩下十天左右的時(shí)間，環(huán)保稅是環(huán)境保護(hù)工作中的重要一環(huán)，但是并不意味著企業(yè)交了環(huán)保稅之后，就可以“放心大膽”地生產(chǎn)，甚至“為所欲為”了。

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環(huán)保稅即將開(kāi)征

500億“花落誰(shuí)家”

經(jīng)過(guò)持續(xù)近一年的環(huán)保嚴(yán)查、關(guān)停、倒閉之后，環(huán)保督查已經(jīng)到了一個(gè)臨界點(diǎn)，該關(guān)停的工廠已經(jīng)關(guān)停了，而剩下沒(méi)有關(guān)停的企業(yè)……對(duì)不起，以后要上繳稅賦了。目前距離1月1日開(kāi)征環(huán)保稅已經(jīng)僅剩十天左右的時(shí)間了。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003－2015年，我國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)2115.99億元，涉及企業(yè)500多萬(wàn)戶。其中，2015年的征收額為173億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)收入比重的0.02%。在“費(fèi)改稅”的推動(dòng)下，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)稱，環(huán)保稅規(guī)模將遠(yuǎn)超現(xiàn)行排污費(fèi)，年征收或達(dá)到500億元。

在過(guò)去的幾年時(shí)間內(nèi)，無(wú)論是造紙廠還是紙箱廠，都受到了環(huán)保的影響。很多小造紙廠關(guān)了，單子都集中到大造紙廠，他們生產(chǎn)不過(guò)來(lái)就必須提價(jià)。一批沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù)或不合規(guī)定的中小型造紙廠關(guān)停或者停產(chǎn)整改，漲價(jià)勢(shì)頭開(kāi)啟。沒(méi)有關(guān)廠的，馬上要交環(huán)保稅，生產(chǎn)壓力不斷加大，產(chǎn)品價(jià)格也很可能會(huì)隨之上漲！！

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交了環(huán)保稅就可以“為所欲為”了？

《環(huán)境保護(hù)稅法》起草之初，就受到了輿論的廣泛關(guān)注。在“綠色發(fā)展”“依法治國(guó)”等時(shí)代熱詞愈發(fā)深入人心的當(dāng)下，以法律的剛性促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)正當(dāng)其時(shí)。

可以看到，環(huán)保“費(fèi)”改“稅”有利于捍衛(wèi)環(huán)境保護(hù)工作的嚴(yán)肅性，較大程度上避免了過(guò)往排污費(fèi)征收的隨意性過(guò)大等問(wèn)題。在執(zhí)行層面來(lái)講，既然用到了稅收調(diào)節(jié)，讓稅收去影響價(jià)格變化，環(huán)保稅的直接作用應(yīng)該是促進(jìn)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等手段減少污染排放，而要防止企業(yè)通過(guò)精細(xì)的利益計(jì)算發(fā)現(xiàn)污染減排成本遠(yuǎn)大于稅收成本，進(jìn)而讓環(huán)保稅的調(diào)控作用得不到有效發(fā)揮。

但是如果企業(yè)認(rèn)為交了環(huán)保稅就可以“擼起袖子大干一場(chǎng)”，不必對(duì)環(huán)保督查再提心吊膽，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。交了環(huán)保稅并不等于可以任意生產(chǎn)不受懲罰，環(huán)保稅斷然不能成為某些企業(yè)在環(huán)保方面無(wú)所作為的擋箭牌。而應(yīng)該作為督促企業(yè)不斷通過(guò)技術(shù)革新降低污染的警鐘。

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提高行業(yè)集中度將是政策導(dǎo)向

當(dāng)然，走綠色發(fā)展道路，不能異想天開(kāi)地指望一夜之間消除全部污染排放；也不能走向另外一個(gè)極端，指望環(huán)保稅能夠“包治百病”。應(yīng)該說(shuō)，環(huán)保稅只是環(huán)境保護(hù)工作中的重要一環(huán)，對(duì)于某些污染嚴(yán)重、積重難返的企業(yè)，縱使有能力繳納高額的環(huán)保稅，可作為落后產(chǎn)能，他們?nèi)杂斜匾M(jìn)行整改。

紙箱行業(yè)由于進(jìn)入門檻低、行業(yè)分散等問(wèn)題，政策導(dǎo)向自然偏向于提高行業(yè)集中度。環(huán)保稅的征收將進(jìn)一步加劇化工企業(yè)的成本壓力，有可能會(huì)進(jìn)一步加速市場(chǎng)洗牌，本就生存苦難的中小企業(yè)，最終會(huì)在越來(lái)越高的成本壓力下退出市場(chǎng)，被淘汰。另外也有可能為價(jià)格的上揚(yáng)提供一定的支撐面。

▼包裝產(chǎn)業(yè)中，大型企業(yè)僅占5.27%

高污染高排放，經(jīng)營(yíng)不好的小企業(yè)必將消失一大批，政策已經(jīng)出來(lái)了，大趨勢(shì)下，企業(yè)的發(fā)展之路是綠色轉(zhuǎn)型，誰(shuí)首先轉(zhuǎn)型，誰(shuí)就將抓住機(jī)會(huì)。

而且從已公布草案可以看出，國(guó)家對(duì)環(huán)保型企業(yè)將有更多傾向性，后續(xù)也將出臺(tái)更多環(huán)保政策，這對(duì)于提前轉(zhuǎn)型的企業(yè)將是一大機(jī)遇。