第二個方面，我想向大家匯報一下總署在重大科技工程方面的一些工作。

2010年5月19日，柳斌杰署長在總署重大科技工程項目專家咨詢委員會成立大會上指出：“實施重大項目帶動戰(zhàn)略是中央推進文化建設(shè)的重大決策?！蔽艺J為這個重大工程建設(shè)確定是促進我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大思路、大戰(zhàn)略、大手筆，將改變我們的傳統(tǒng)出版格局，為我國新聞出版業(yè)開辟嶄新的發(fā)展空間。

今年2月，中辦、國辦印發(fā)的《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》按照文化資源數(shù)字化、文化生產(chǎn)數(shù)字化和文化傳播數(shù)字化三個維度，為我們勾劃出一系列重大工程。比如在文化資源數(shù)字化方面提到，完成中華字庫工程，加快國家知識資源數(shù)據(jù)庫建設(shè);在文化生產(chǎn)數(shù)字化方面提到，完成數(shù)字復合出版系統(tǒng)工程、數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)工程，建立數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工平臺，形成覆蓋網(wǎng)絡、手機以及適用于各種終端的數(shù)字出版內(nèi)容供給體系，發(fā)展動漫、網(wǎng)絡游戲，發(fā)展電子閱讀及有聲閱讀，開展電子書包試驗，重視印刷復制裝備制造業(yè)的自主研發(fā)，發(fā)展數(shù)字印刷;在文化傳播數(shù)字化方面提到，加快推進出版物發(fā)行數(shù)字化改革，建設(shè)規(guī)?；瘮?shù)字出版物投送平臺。

在總署下發(fā)的《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》專欄8《新聞出版科技創(chuàng)新工程》提到6項重點科技工程：1.國家數(shù)字復合出版系統(tǒng)工程；2.數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)工程；3.中華字庫工程；4.國家知識資源數(shù)據(jù)庫工程(一期)；5.電子書包研發(fā)工程；6.國家數(shù)字出版服務管理平臺建設(shè)項目(包括全國黨報新媒體信息發(fā)布平臺項目)。其中，前四項是“十一五”時期規(guī)劃未完成的項目，后兩項是“十二五”規(guī)劃新增的。

接下來，我會挑選一些與今天的數(shù)字印刷主題相關(guān)的幾點內(nèi)容進行闡釋。

1.國家數(shù)字復合出版系統(tǒng)工程

這個總預算大概在6億元左右，可以說是新聞出版行業(yè)60年來最大的數(shù)字出版工程，但是由于種種原因到現(xiàn)在還沒有啟動。數(shù)字復合出版也就是：一次制作、多元發(fā)布、深度標引、多重應用。制定一系列數(shù)字復合出版標準規(guī)范，研發(fā)多個技術(shù)平臺，開展一批應用示范，最終將研制出一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的系列化重大技術(shù)裝備，其實就是為新聞出版行業(yè)開展數(shù)字出版提供一種工具，形成由數(shù)百項專利構(gòu)成的領(lǐng)域?qū)＠?，培養(yǎng)一批高水平的復合型出版人才。圖2所示是圖書出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型之后的典型應用場景。從選題策劃到協(xié)同編輯，到資源加工、內(nèi)容審核、產(chǎn)品加工與生產(chǎn)、多渠道發(fā)布、運營維護和閱讀使用，整個流程將用數(shù)字化工具實現(xiàn)。多渠道發(fā)布里就會有一項是按需出版、按需印刷。

2.數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)工程

這個工程是針對當前網(wǎng)絡環(huán)境下版權(quán)保護技術(shù)水平相對滯后，技術(shù)易用性較差，研究數(shù)字版權(quán)保護標準體系工程標準與接口規(guī)范，突破數(shù)字內(nèi)容的出版、分發(fā)、傳播、消費過程中的數(shù)字版權(quán)保護關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)數(shù)字版權(quán)保護應用系統(tǒng)與技術(shù)支撐平臺。主要內(nèi)容包括一套標準規(guī)范、一批關(guān)鍵技術(shù)、一組應用系統(tǒng)、若干應用示范。其中，關(guān)鍵技術(shù)中就包括按需印刷版權(quán)保護支撐技術(shù)，應用系統(tǒng)中包括按需印刷版權(quán)保護系統(tǒng)。這個工程的投資在2億元左右。

3.中華字庫工程

這也是與我們的按需印刷、數(shù)字印刷密切相關(guān)的。

該工程對我國出土、傳世文獻和當代文字作品進行數(shù)字化處理，收集漢字形體和少數(shù)民族文字形體，形成文字編碼和全部字體字符庫。重點研發(fā)文字的編碼體系、輸入輸出、存儲傳輸以及相互兼容等關(guān)鍵技術(shù)。預計可編碼字符數(shù)在50萬左右，包括漢字古文字約10萬、楷書漢字約30萬、少數(shù)民族文字約10萬。

中華字庫工程將全面滿足中華各民族古今各類文獻的出版印刷、數(shù)字化處理和網(wǎng)上傳輸?shù)男枰瑵M足國家信息管理與服務的用字需求，滿足兩岸四地之間信息互聯(lián)互通的需求，使中華各民族文字的使用、中華文明的普及與傳播更加方便和高效。國家計劃用5年時間，投資5億元去完成這個工程。

4.綠色印刷和數(shù)字化印刷工程

《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》專欄7《新聞出版產(chǎn)業(yè)振興工程》明確提出，實施數(shù)字印刷與印刷數(shù)字化工程、綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程兩個子項目，加快印刷技術(shù)、工藝、管理的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐，實現(xiàn)噴墨數(shù)字印刷技術(shù)自主開發(fā)和應用，逐步建立和完善綠色印刷環(huán)保質(zhì)量體系，發(fā)揮綠色印刷和數(shù)字技術(shù)對整個印刷產(chǎn)業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的引導作用，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。

5.國家文化科技創(chuàng)新工程

2012年5月17日，國家文化科技創(chuàng)新工程聯(lián)席會議審議通過了《文化科技創(chuàng)新工程綱要》，標志著國家文化科技創(chuàng)新工程正式啟動?！毒V要》由科技部會同中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等部門聯(lián)合制定。

工程目標是：圍繞促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大科技需求，深入實施科技帶動戰(zhàn)略。突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，提高重點文化領(lǐng)域的技術(shù)裝備水平，建設(shè)一批特色鮮明的國家級文化和科技融合示范基地，培育一批創(chuàng)新能力強的文化和科技融合型領(lǐng)軍企業(yè)，培育發(fā)展以科研院所和高校為重要支撐的文化科技創(chuàng)新體系。

6.文化信息資源庫

2012年5月5日，國家發(fā)改委印發(fā)《“十二五”國家政務信息化工程建設(shè)規(guī)劃》，提出了四大類29項工程，包括兩網(wǎng)、五庫、七大信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、十五個重要信息系統(tǒng)。明確提出要“深化國家基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用?！蔽鍘彀ǎ喝丝谛畔①Y源庫、法人單位信息資源庫、空間地理信息資源庫、宏觀經(jīng)濟信息資源庫、文化信息資源庫。其中，只有文化信息資源庫與我們關(guān)系密切。

7.新聞出版信息資源庫

《新聞出版信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)總署信息化領(lǐng)導小組會議討論通過，即將下發(fā)?！靶侣劤霭嫘畔①Y源庫”是四項重點工程之一。

實際上，總署已經(jīng)發(fā)布了科技的“十二五”發(fā)展規(guī)劃、數(shù)字出版的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為什么還要專門做一個信息化的“十二五”發(fā)展規(guī)劃呢?這充分體現(xiàn)了總署對信息化工作的重視。

這個工程與今天的數(shù)字印刷有莫大的關(guān)系。我們是想由總署主導，省級新聞出版行政管理部門、新聞出版單位共同參與，利用云計算、數(shù)據(jù)倉庫等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合分散的各類新聞出版信息資源，初步建成集數(shù)據(jù)存儲、管理、交換、發(fā)布與應用為一體的國家級新聞出版信息資源庫，為政府行政監(jiān)管、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應用、社會公共服務提供信息支撐。

這個工程基本上要建3個信息庫：一是建立新聞出版機構(gòu)、從業(yè)人員、產(chǎn)品等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫;二是圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡出版物等產(chǎn)品內(nèi)容數(shù)據(jù)庫;三是市場監(jiān)管、版權(quán)管理、行業(yè)統(tǒng)計等政務信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建權(quán)威、完整的國家級新聞出版信息資源庫。

和印刷關(guān)系最密切的就是內(nèi)容庫。多少年以來，我們的夢想就是把我們的作品傳播出去，讀者想要的東西可以很容易地找到，而在傳統(tǒng)的環(huán)境下是做不到的，只有在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下才可以做到。如果我們能在新聞出版信息資源庫里建立有史以來中國所有作品的電子文檔，再加上我們的數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)，有那么多的單位參與，我們就可以實現(xiàn)任何人在任何時候找到任何他想要的書籍，什么斷版、絕版，都不會再有這種概念。因此這個工程意義非常重大。從新聞出版總署來講，這么多年就沒有重視這個事情?？偸鹗枪軆?nèi)容的，但是手里卻沒有一點點內(nèi)容資源。恰恰是文化部在10年前就規(guī)劃了兩個數(shù)字資源的項目，一個叫國家數(shù)字圖書館，一個叫文化信息資源共享工程，這兩個項目就拿到了上百億元的資金，因此我們新聞出版行業(yè)要迎頭趕上。

8.動態(tài)數(shù)字出版關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用示范

這個項目是我們聯(lián)系電子工業(yè)出版社、武漢大學、中科院自動化所和方正集團今年申請的科技部的一個項目，也和大家有一定的關(guān)系。其中有一部分就是基于按需重組技術(shù)的按需印刷動態(tài)出版服務。如圖4所示。

若干觀點

觀點1：科技是第一生產(chǎn)力

1988年9月鄧小平同志根據(jù)當代科學技術(shù)發(fā)展的趨勢與現(xiàn)狀，提出了“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。

文化如果能與科技相結(jié)合，就天下無敵了。但是，長期以來新聞出版業(yè)對科技重要性的認識嚴重不足。

為全面深入掌握“十一五”期間我國新聞出版業(yè)科技、信息化、標準化工作現(xiàn)狀和需求以及發(fā)展趨勢，新聞出版總署開展了新聞出版行業(yè)科技發(fā)展調(diào)查?？偸鹦畔⒅行呢撠熣{(diào)查問卷的編制、發(fā)放、回收、分析、訪談、調(diào)研、報告撰寫工作。本次調(diào)查范圍涉及政府、出版、印刷復制、發(fā)行、數(shù)字出版、版權(quán)等所有分行業(yè)。發(fā)放問卷2500份，是新聞出版行業(yè)規(guī)模最大的一次科技調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：新聞出版單位科技資金投入嚴重不足，與其他行業(yè)相比科技水平相對較低，企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力亟待加強，標準化建設(shè)任重道遠。

數(shù)字出版是數(shù)字技術(shù)催生的出版新業(yè)態(tài)，沒有數(shù)字就沒有數(shù)字出版。新聞出版單位一定要重視科技，喜歡科技，應用科技，尤其是要和印刷圈多打交道。

觀點2：知識服務和平臺建設(shè)是數(shù)字出版的關(guān)鍵

現(xiàn)在，對于傳統(tǒng)新聞出版單位轉(zhuǎn)型升級的目標大家已經(jīng)基本達成共識，就是從內(nèi)容服務商變成信息服務提供商。但是，與谷歌、百度等互聯(lián)網(wǎng)公司，亞馬遜、當當?shù)入娮由虅掌髽I(yè)，新浪、搜狐等新媒體企業(yè)，方正、同方、漢王等技術(shù)公司，中國移動、聯(lián)通等電信運營商相比，傳統(tǒng)新聞出版單位的核心競爭力到底是什么?我們認為是知識、內(nèi)容、信息的加工整理、深度挖掘，構(gòu)建以領(lǐng)域本體為基礎(chǔ)的知識庫，并提供知識服務和按需出版印刷。國際上成功轉(zhuǎn)型的出版集團的道路基本上證明了這一點。

觀點3：新聞出版轉(zhuǎn)型升級是個系統(tǒng)工程

總署自2011年2月1日起施行的《數(shù)字印刷管理辦法》鼓勵企業(yè)以數(shù)字印刷方式從事出版物印刷。因此，在傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的過程當中，數(shù)字印刷企業(yè)應當、必須或者我們肯求大家，承擔更加重要的責任，宣傳、幫助、引導出版單位應用數(shù)字印刷技術(shù)，降低圖書庫存，提高產(chǎn)業(yè)效率。相信只要數(shù)字出版與數(shù)字印刷共同發(fā)展、互相促進，一定能夠共同邁向美好的數(shù)字化時代!