河南省鄭州市牢牢把握數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作生命線的原則,注重在“早”“嚴(yán)”“細(xì)”上下功夫,將數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿于普查工作全過(guò)程,確保污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量高。
普查工作謀劃“早”
為高標(biāo)準(zhǔn)做好普查工作,市普查辦第一時(shí)間從局機(jī)關(guān)和局屬各單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立技術(shù)專家組、普查宣傳組、工作督導(dǎo)組和后勤保障組。針對(duì)普查各階段的工作特點(diǎn)和要求,結(jié)合各縣區(qū)普查工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和難點(diǎn),編制了各階段培訓(xùn)課件。兩年來(lái),市、縣兩級(jí)共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班100余場(chǎng)次,培訓(xùn)人員多達(dá)1萬(wàn)余人次。
同時(shí),市普查辦工作人員深入一線到鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn),通過(guò)調(diào)研不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)如何開(kāi)展普查工作,在全市創(chuàng)新推廣采用“倒推時(shí)間節(jié)點(diǎn)+普查對(duì)象預(yù)填報(bào)+普查員及第三方技術(shù)力量現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”的數(shù)據(jù)采集方式。充分利用環(huán)境監(jiān)察力量,將熟悉企業(yè)情況的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所普查員與第三方單位技術(shù)人員混編成普查工作小組,發(fā)揮長(zhǎng)處,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),把可能出現(xiàn)的“企業(yè)不主動(dòng)配合、提供資料不全面”等問(wèn)題靠前解決。
普查過(guò)程要求“嚴(yán)”
自污染源普查工作開(kāi)展以來(lái),鄭州市普查辦立足于“嚴(yán)”中求真,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
在普查數(shù)據(jù)審核前期,市普查辦主動(dòng)加壓,將市級(jí)分源數(shù)據(jù)抽查比例從國(guó)家指定的1%上調(diào)到10%,先后組織專家組成員100余人次深入到各縣(市)區(qū)普查工作一線,抽取近1300家普查對(duì)象的紙質(zhì)報(bào)表進(jìn)行技術(shù)審核和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)掌握了各縣(市、區(qū))普查工作中好的做法和存在的問(wèn)題。
在數(shù)據(jù)的審核上,采取縣區(qū)自審與市級(jí)集中會(huì)審相結(jié)合的方式,組織各縣(市、區(qū))開(kāi)展普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。市普查辦通過(guò)數(shù)據(jù)“透視表”與電腦編程等技術(shù)手段,對(duì)全市各類普查報(bào)表數(shù)據(jù)的邏輯性、合理性、一致性等進(jìn)行多方位審核。數(shù)據(jù)審核過(guò)程中,市普查辦工作人員全程給予技術(shù)指導(dǎo),
定期調(diào)度審核信息。對(duì)數(shù)據(jù)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,認(rèn)真研究、集中答疑,要求縣(市、區(qū))及時(shí)修正完善;對(duì)數(shù)據(jù)審核進(jìn)度緩慢、質(zhì)量問(wèn)題整改不力的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)、約談。同時(shí),定期召開(kāi)全市普查工作辦主任會(huì)議,通報(bào)市級(jí)審核中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,及時(shí)審核各縣(市、區(qū))各類普查數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污核算結(jié)果的分析及修改結(jié)果,確保普查結(jié)果科學(xué)、可信。
普查數(shù)據(jù)審核“細(xì)”
要確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,數(shù)據(jù)審核是關(guān)鍵。鄭州市結(jié)合實(shí)際,集中力量組織編制了《鄭州市第二次全國(guó)污染源普查重點(diǎn)行業(yè)表格填報(bào)及審核技術(shù)細(xì)則》,指導(dǎo)全市對(duì)重點(diǎn)行業(yè)普查報(bào)表的全指標(biāo)審核,并將普查名錄與全市2017年環(huán)境統(tǒng)計(jì)名單、危廢/固廢產(chǎn)生及經(jīng)營(yíng)單位名單、大氣污染應(yīng)急管控名單等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),查漏補(bǔ)缺,確保普查對(duì)象不重不漏。
同時(shí),采取日調(diào)度和周調(diào)度相結(jié)合的方式,及時(shí)對(duì)普查工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行匯總梳理、歸納分類。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電子郵箱和工作群等多種方式進(jìn)行溝通交流,答疑解惑,高效解決了各地普查工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,提高了工作效率,減少了重復(fù)勞動(dòng),降低了后期數(shù)據(jù)審核匯總的差錯(cuò)率。