紙路人網(wǎng)訊:據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息,11月11-12日,中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對湖北省荊門市開展下沉督察,發(fā)現(xiàn)該市推卸磷化工污染問題整改責(zé)任,頂風(fēng)違規(guī)審批新的項目;磷石膏渣場污染防治措施長期不到位,嚴(yán)重污染周邊地下水、地表水,對漢江水質(zhì)安全造成不利影響。
推卸整改主體責(zé)任,整改進度嚴(yán)重滯后。2017年以來,荊門市黨委、政府從未研究部署過磷化工企業(yè)污染整治工作,以磷化工企業(yè)主要集中在下轄的鐘祥市為由,將整改責(zé)任直接下壓至縣級政府,再無督辦跟進,直至2018年9月“回頭看”進駐前夕,才以荊門市工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《荊門市磷化行業(yè)專項整治工作方案》。鐘祥市在推進磷化工相關(guān)整治工作上等待觀望,直至2018年7月督察反饋一年多后,才制定發(fā)布相關(guān)方案,啟動整改工作。由于荊門市、縣兩級政府敷衍整改,不作為、慢作為,導(dǎo)致全市磷化工企業(yè)污染整改工作嚴(yán)重滯后。但2017年12月,荊門市及下屬縣(市)政府卻層層上報,聲稱整改任務(wù)已經(jīng)完成。
頂風(fēng)而上違規(guī)審批,與整改要求背道而馳。第一輪中央環(huán)保督察已對湖北省違規(guī)備案的兩個磷化工項目相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)處理,但荊門市仍然不汲取教訓(xùn),不顧整改方案中“嚴(yán)禁鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、尿素、磷銨等產(chǎn)能過剩行業(yè)和重污染產(chǎn)業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能,對符合政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整項目必須實行等量或減量置換”的明確要求,在未進行產(chǎn)能置換的情況下,違規(guī)審批湖北世龍化工有限公司10萬噸/年工業(yè)磷酸銨建設(shè)項目、湖北鄂中生態(tài)工程股份有限公司10萬噸/年工業(yè)級磷酸一銨項目。鐘祥市發(fā)改局于2017年為上述項目頒發(fā)投資項目備案證,荊門市環(huán)保局于2018年批復(fù)兩個建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書。目前兩個項目均已完成建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
磷石膏渣場整治不到位,嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。荊門市磷石膏渣場整改敷衍應(yīng)對,污染防治措施長期不到位,全市14個渣場有11個不同程度存在防滲、截洪和防揚散設(shè)施不完善等問題。荊門市鄂中生態(tài)工程股份有限公司總部磷石膏渣場污染問題,2016年鐘祥市環(huán)保局就對其下達(dá)限期整改通知書,但直至本次督察時仍未完成整改,污染十分嚴(yán)重,現(xiàn)場觸目驚心。
京襄化工磷石膏渣場防滲防漏措施不完善,滲濾液和磷石膏直接進入下游農(nóng)田;科海化工渣場長期管理不到位,周邊2017年、2018年地下水監(jiān)測總磷濃度分別為17.6 mg/L、16.8mg/L,是對照井背景值的400多倍;辰澳科技磷石膏渣場防滲防漏措施不完善,經(jīng)督察組現(xiàn)場采樣檢測,相鄰池塘水體pH值為3.66,已呈強酸性,總磷濃度高達(dá)172mg/L。
從各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)看,荊門市磷石膏渣場周邊地下水和地表坑塘總磷普遍超標(biāo),氟化物和氨氮也不同程度存在超標(biāo)情況,而這些渣場均分布在漢江荊門段及其主要支流浰河沿岸,對漢江水質(zhì)安全造成不利影響。近年來,磷已成漢江干流的主要污染因子,且總磷濃度仍呈逐年上升趨勢。
督察組將進一步核實情況,并要求湖北省有關(guān)方面依紀(jì)依法查處整改到位。
推卸整改主體責(zé)任,整改進度嚴(yán)重滯后。2017年以來,荊門市黨委、政府從未研究部署過磷化工企業(yè)污染整治工作,以磷化工企業(yè)主要集中在下轄的鐘祥市為由,將整改責(zé)任直接下壓至縣級政府,再無督辦跟進,直至2018年9月“回頭看”進駐前夕,才以荊門市工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《荊門市磷化行業(yè)專項整治工作方案》。鐘祥市在推進磷化工相關(guān)整治工作上等待觀望,直至2018年7月督察反饋一年多后,才制定發(fā)布相關(guān)方案,啟動整改工作。由于荊門市、縣兩級政府敷衍整改,不作為、慢作為,導(dǎo)致全市磷化工企業(yè)污染整改工作嚴(yán)重滯后。但2017年12月,荊門市及下屬縣(市)政府卻層層上報,聲稱整改任務(wù)已經(jīng)完成。
頂風(fēng)而上違規(guī)審批,與整改要求背道而馳。第一輪中央環(huán)保督察已對湖北省違規(guī)備案的兩個磷化工項目相關(guān)責(zé)任人進行了追責(zé)處理,但荊門市仍然不汲取教訓(xùn),不顧整改方案中“嚴(yán)禁鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、尿素、磷銨等產(chǎn)能過剩行業(yè)和重污染產(chǎn)業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能,對符合政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整項目必須實行等量或減量置換”的明確要求,在未進行產(chǎn)能置換的情況下,違規(guī)審批湖北世龍化工有限公司10萬噸/年工業(yè)磷酸銨建設(shè)項目、湖北鄂中生態(tài)工程股份有限公司10萬噸/年工業(yè)級磷酸一銨項目。鐘祥市發(fā)改局于2017年為上述項目頒發(fā)投資項目備案證,荊門市環(huán)保局于2018年批復(fù)兩個建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書。目前兩個項目均已完成建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。
磷石膏渣場整治不到位,嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。荊門市磷石膏渣場整改敷衍應(yīng)對,污染防治措施長期不到位,全市14個渣場有11個不同程度存在防滲、截洪和防揚散設(shè)施不完善等問題。荊門市鄂中生態(tài)工程股份有限公司總部磷石膏渣場污染問題,2016年鐘祥市環(huán)保局就對其下達(dá)限期整改通知書,但直至本次督察時仍未完成整改,污染十分嚴(yán)重,現(xiàn)場觸目驚心。
京襄化工磷石膏渣場防滲防漏措施不完善,滲濾液和磷石膏直接進入下游農(nóng)田;科海化工渣場長期管理不到位,周邊2017年、2018年地下水監(jiān)測總磷濃度分別為17.6 mg/L、16.8mg/L,是對照井背景值的400多倍;辰澳科技磷石膏渣場防滲防漏措施不完善,經(jīng)督察組現(xiàn)場采樣檢測,相鄰池塘水體pH值為3.66,已呈強酸性,總磷濃度高達(dá)172mg/L。
從各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)看,荊門市磷石膏渣場周邊地下水和地表坑塘總磷普遍超標(biāo),氟化物和氨氮也不同程度存在超標(biāo)情況,而這些渣場均分布在漢江荊門段及其主要支流浰河沿岸,對漢江水質(zhì)安全造成不利影響。近年來,磷已成漢江干流的主要污染因子,且總磷濃度仍呈逐年上升趨勢。
督察組將進一步核實情況,并要求湖北省有關(guān)方面依紀(jì)依法查處整改到位。