紙路人網訊：11月29日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布消息：

為深化生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革，科學實施差別化錯峰生產措施，引導企業(yè)主動治污積極治污，實現經濟和環(huán)境雙重高質量發(fā)展，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳制定了《江蘇省秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免管理辦法（試行）》。

辦法明確：污染排放水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)或者涉及重大民生保障的企業(yè)，在確保符合環(huán)境管理要求和達標排放的前提下，在江蘇省執(zhí)行秋冬季錯峰生產計劃時，免予執(zhí)行停產、限產，或者在重污染天氣應急管控過程中，原定預警響應級別要求停產的，免予執(zhí)行停產，按照最低限產比例執(zhí)行限產。

在第一批200家企業(yè)的名單中，造紙企業(yè)只有一家，為永豐余造紙(揚州)有限公司，該公司共有3條生產線，分別投產于2006年、2007年和2013年，生產牛皮芯紙、牛皮面紙和瓦楞原紙，總產能近100萬噸。

管理辦法主要有四個方面的特點：

1、“精準施策”

企業(yè)申請停限產豁免，除了需滿足產業(yè)政策、環(huán)保信用等級、排污許可證以及穩(wěn)定達標排放四項基本條件，還需按照環(huán)境基礎設施類、鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、建材行業(yè)（含工業(yè)窯爐）、電解鋁等行業(yè)、石化行業(yè)以及其他行業(yè)等七類，滿足特定的行業(yè)豁免條件。

2、“正向激勵”

按照以往錯峰生產和重污染天氣應急管控要求，停限產措施都是針對行業(yè)來實施，未體現行業(yè)內部不同治理水平企業(yè)之間的差異性，以鋼鐵行業(yè)為例，本辦法明確燒結生產線穩(wěn)定實現超低排放的，就可以予以豁免，這樣就使得企業(yè)會主動加快超低排放改造進度，爭取獲得停限產豁免。

3、“民生優(yōu)先”

對涉及供暖等重大民生關切的企業(yè)，予以豁免，對公用燃煤電廠已實現煙氣穩(wěn)定超低排放的，予以豁免，對垃圾發(fā)電及危廢焚燒處置企業(yè)煙氣能夠穩(wěn)定達標排放的，予以豁免。

4、服務“高質量發(fā)展”

一方面，屬于戰(zhàn)略新興產業(yè)的企業(yè)，滿足環(huán)保基本要求的，均可以申請豁免，另一方面對于列入“散亂污”整治名單的工業(yè)企業(yè)，不能予以豁免。