“年內(nèi)淘汰2家落后產(chǎn)能企業(yè)，2019年年底前分批淘汰整治111家高污染高排放企業(yè)?！?0月30日，市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“東莞高污染高排放企業(yè)淘汰整治有了路線圖、責(zé)任單和時(shí)間表，從源頭上減少大氣污染物排放。”

據(jù)介紹，《東莞市淘汰高污染高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已獲市政府同意，正式印發(fā)給各鎮(zhèn)街（園區(qū)），并發(fā)布了高污染高排放企業(yè)的名單，明確規(guī)定對(duì)全市113家高污染高排放企業(yè)進(jìn)行分類分批淘汰整治。

改造“兩高”企業(yè)有了時(shí)間表

《方案》對(duì)改造淘汰高污染高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)明確了時(shí)間表，并明確了鎮(zhèn)街（園區(qū)）屬地責(zé)任。其中，東莞市企石銘懷鋁五金制品廠、東莞市沙田和發(fā)建材廠在2018年底關(guān)停退出。而87家燃煤企業(yè)、24家高排放涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)需要在2019年年底前完成改造淘汰。

市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市登記在冊(cè)的燃煤工業(yè)企業(yè)和高排放涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)納入淘汰整治工作范圍。其主要特點(diǎn)是“兩高”，生產(chǎn)作業(yè)時(shí)排放的污染物多且濃度高，對(duì)環(huán)境污染程度高。對(duì)于“兩高”企業(yè)實(shí)施分類分批改造整治，從源頭上減少大氣污染物排放。承諾在限期全面完成改造提升的企業(yè)，可予以保留；對(duì)核實(shí)為落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法關(guān)停關(guān)閉，限期拆除動(dòng)力裝置。同時(shí)，對(duì)未列入統(tǒng)計(jì)范圍的“小亂散”企業(yè)，由鎮(zhèn)街組織深入排查，市有關(guān)部門協(xié)同執(zhí)法清理，堅(jiān)決予以關(guān)停。

記者梳理企業(yè)名單發(fā)現(xiàn)，造紙、包裝行業(yè)的企業(yè)占比較大，其中包括知名大型造紙企業(yè)。重點(diǎn)淘汰電力熱力、造紙等行業(yè)高污染燃料設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行燃煤設(shè)備改造，從源頭上根治二氧化硫、氮氧化物大氣污染排放問(wèn)題。

整治污染企業(yè)不搞一刀切

《方案》強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同，聯(lián)合發(fā)力，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)納入淘汰整治對(duì)象企業(yè)的監(jiān)管。在實(shí)際工作中，對(duì)“兩高”企業(yè)的整治要改停結(jié)合，依法保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的權(quán)益。整治污染企業(yè)，堅(jiān)決不搞“一刀切”。

具體而言，就是對(duì)于承諾在限期內(nèi)完成燃煤設(shè)備改造、實(shí)現(xiàn)原煤消費(fèi)量壓減目標(biāo)的企業(yè)，以及承諾在限期內(nèi)單位VOCs排放工業(yè)增加值（即工業(yè)增加值/VOCs排放量）不低于30萬(wàn)元/噸的企業(yè)，可予以保留；對(duì)于未作出改造承諾的企業(yè)，列入淘汰計(jì)劃，由鎮(zhèn)街政府履行主體責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法手段，倒逼企業(yè)進(jìn)行提標(biāo)改造，或者淘汰退出。

通過(guò)改停結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)高污染高排放企業(yè)的差異性監(jiān)管。對(duì)能耗、環(huán)保達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)以及屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法依規(guī)推動(dòng)相關(guān)高污染高排放企業(yè)改造淘汰，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。確保在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，最大限度維護(hù)企業(yè)和行業(yè)的穩(wěn)定性。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全市污染物排放總量大幅度削減，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。