本輪藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查共分三個階段,總體安排從2018年6月11日到2019年4月28日,對京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等3個重點區(qū)域開展強化督查。
第一階段(2018年6月11日至2018年8月19日)
對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市開展“回頭看”,重點排查“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問題整改等情況,全面排查發(fā)現(xiàn)新的涉氣環(huán)境問題。
第二階段(2018年8月20日至2018年11月11日)
對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原11城市全面督查,重點排查汾渭平原“散亂污”企業(yè)及燃煤鍋爐淘汰改造建檔立卡和自查整治情況;排查39個城市工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行及達標(biāo)排放情況;排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、揚塵治理及秸桿焚燒等情況。
第三階段(2018年11月12日至2019年4月28日)
對京津冀及周邊地區(qū)“2+26城市、汾渭平原11城市、長三角地區(qū)落實減排措施和重污染天氣應(yīng)對措施開展檢查。排查清潔取暖及燃煤替代情況,排查各城市錯峰生產(chǎn)企業(yè)停限產(chǎn)措施落實情況,啟動重污染天氣預(yù)警時,排查重點區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動及相關(guān)措施落實情況。
督查采取按縣(市、區(qū))駐點的方式,1-3個縣(市、區(qū))設(shè)一個督查組?!?+26”城市總體安排200個左右的督查組,汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組,長三角地區(qū)以安排特別行動組為主,開展不定期機動式督查。汾渭平原11個城市主要是按照去年“2+26”城市督查做法,以縣(市、區(qū))為中心,重點抓“散亂污”企業(yè)整治、燃煤清潔替代和小鍋爐整治、秋冬季錯峰生產(chǎn)企業(yè)停限產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)對措施落實情況。長三角地區(qū)的督查主要是以重污染天氣應(yīng)對為主,檢查地方落實削峰降頻措施,減少重污染天氣出現(xiàn)頻次,降低污染峰值。也不排除在后兩年的強化督查時對長三角地區(qū)開展大規(guī)模駐點督查,這取決于今年機動式督查的效果。
觀點
京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市、汾渭平原11城市造紙企業(yè)(白板紙、白卡紙)偏少,長三角地區(qū)集中部分造紙企業(yè),因此前兩階段對白板紙、白卡紙供應(yīng)影響不大,而對于下游需求則影響明顯,因此至今,下游需求一直平淡,無明顯回暖跡象。第三階段可能影響部分長三角地區(qū)企業(yè),然考慮到在產(chǎn)企業(yè)均為規(guī)模企業(yè),預(yù)計影響依舊主要表現(xiàn)在下游需求方面,因此今年旺季價格可能難以出現(xiàn)大漲。