《控制污染物排放許可制實施方案》發(fā)布后，環(huán)保部印發(fā)了《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體〔2016〕186號)和《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》，明確“現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當按照本名錄的規(guī)定，在實施時限內申請排污許可證”。希望能明確以下幾點：

1、現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者的明確界限，是否特指新環(huán)保法實施以后的企業(yè)。

2、現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者目前地方現(xiàn)有核發(fā)排污許可證已到期，《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》明確的期限為2020年，這段時間業(yè)主未辦理排污許可證，是否屬無證排污行為?

3、現(xiàn)有排污單位未辦理地方核發(fā)的排污許可證或辦理但過期，可否直接領取《控制污染物排放許可制實施方案》發(fā)布后的排污許可證?

回復：

一、關于現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者的明確界限，是否特指新環(huán)保法實施以后的企業(yè)。

《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》(簡稱《管理名錄》)第三條規(guī)定的現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者(簡稱排污單位)，是指排放水污染物和大氣污染物、依法應實施排污許可制管理的固定污染源,并非特指“新環(huán)保法實施以后的企業(yè)”。

二、關于現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者目前地方現(xiàn)有核發(fā)排污許可證已經(jīng)到期，《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》明確的期限為2020年，這段時間業(yè)主未辦理排污許可證，是否屬無證排污行為。

按照《排污許可管理辦法(試行)》(簡稱《管理辦法》)要求，納入《管理名錄》范圍的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當在名錄規(guī)定的時限內申請并取得排污許可證。依據(jù)環(huán)境質量改善要求，部分地區(qū)決定提前對部分行業(yè)實施排污許可管理的，該地區(qū)省級環(huán)境保護主管部門應當報環(huán)境保護部備案后實施，并應向社會公告。對于《管理辦法》實施前依據(jù)地方性法規(guī)核發(fā)的排污許可證，尚在有效期內的，原核發(fā)環(huán)保部門應當在全國排污許可證管理信息平臺填報數(shù)據(jù)，獲取排污許可證編碼;已經(jīng)到期的，排污單位應當按照《管理辦法》申請排污許可證。

三、關于現(xiàn)有排污單位未辦理地方核發(fā)的排污許可證或辦理但過期，可否直接領取《控制污染物排污許可制實施方案》發(fā)布后排污許可證。

在《管理名錄》范圍內的排污單位應按規(guī)定時限申請并取得排污許可證，不在《管理名錄》范圍內的，暫不需要申請排污許可證。