中美之爭不可避免

美國總統(tǒng)特朗普自上任以來，打著“美國優(yōu)先”的幌子，四處點(diǎn)燃貿(mào)易戰(zhàn)火。而針對中國的2500億美元關(guān)稅清單先后推出，擺明美國把我國作為貿(mào)易戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。在這個(gè)時(shí)候中國面臨經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，債/股/房/匯均受到巨大沖擊，任何一個(gè)破滅，都可能導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)滑向深淵。

因此，對于美國的貿(mào)易戰(zhàn)挑釁行為，我們即要在戰(zhàn)略上藐視對手，又要在戰(zhàn)術(shù)上重視敵人。

從某種意義上來講，中國貿(mào)易沖突遲早會(huì)來?，F(xiàn)在既然已經(jīng)提前到來了，不妨借助這個(gè)新的戰(zhàn)場來檢驗(yàn)中國經(jīng)濟(jì)的成色，找出我們的不足并加以改進(jìn)。正所謂，此何遽不為福乎！

那么，接下來中國將會(huì)如何見招拆招，新的政策變化會(huì)對我們帶來哪些影響呢？

以下內(nèi)容系我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出的一些專業(yè)的見解，小編略加整理，以供大家參考。

一

內(nèi)需方面

1、擴(kuò)大內(nèi)需市場、盤活自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)新格局，精益求精、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)自主品牌產(chǎn)品、逐步讓中國標(biāo)準(zhǔn)得到世界各國的認(rèn)同。

2、以內(nèi)需為根本，精兵簡政、放權(quán)讓利、減稅降負(fù)、激活經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

3、進(jìn)行大規(guī)模減稅，嚴(yán)格控制房價(jià)，縮小居民間的收入差距，通過擴(kuò)大居民消費(fèi)來抵消出口受阻帶來的不利影響。

4、盡快提高所得稅基數(shù)，推出所得稅減免房貸利息、學(xué)費(fèi)利息等措施，對住房裝修、購買家電、汽車、農(nóng)機(jī)等進(jìn)行補(bǔ)貼。

5、刺激消費(fèi)可以增加我們的內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)的成長，從發(fā)放消費(fèi)券等多方面刺激群眾的消費(fèi)意愿，增加內(nèi)需。

6、拓展內(nèi)需不是應(yīng)急之舉，而是統(tǒng)籌近中遠(yuǎn)期發(fā)展的根本方略，是應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)、提升開放水平的根基。聚焦激發(fā)市場主體活力和優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境，確立內(nèi)需的基礎(chǔ)性地位。

7、提倡“藏富于民、擴(kuò)大內(nèi)需”，讓民眾掌握更多的可支配收入，提供高、中、低各類消費(fèi)供給，滿足消費(fèi)者的多樣化需求，形成國內(nèi)市場從投資到消費(fèi)的良性循環(huán)。

8、收窄存貸款息差，讓銀行回歸社會(huì)平均利潤率，把超額利潤返還到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，返還到居民口袋，以降低成本，提振內(nèi)需。

二

內(nèi)外政策調(diào)整方面

1、努力維護(hù)多邊的貿(mào)易體制，有策略地向WTO組織申請仲裁，促使啟動(dòng)對美國單邊貿(mào)易“征稅”合規(guī)性調(diào)查，反對美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。提振我國維護(hù)國際貿(mào)易規(guī)則的積極形象。

2、采取對應(yīng)的關(guān)稅措施進(jìn)行反制，盡量避免有更大的損失。

3、調(diào)整出口業(yè)務(wù)的出口退稅政策，加大退稅力度，抓住機(jī)會(huì)調(diào)整匯率與出口退稅組合。

4、加強(qiáng)消費(fèi)稅改革，尤其國際貿(mào)易中含有的消費(fèi)稅都要有不同程度的，降低稅負(fù)。

5、多方努力，使美國回到中美雙方就“貿(mào)易摩擦”問題的談判桌上，提升談判成果的執(zhí)行性，爭取以更大開放、更廣領(lǐng)域合作化解爭端。

6、尋求國際貿(mào)易核算規(guī)則制定的話語權(quán)，因?yàn)楝F(xiàn)行的核算規(guī)則，可以對我國貿(mào)易順、逆差的平衡性不利；積極利用我們所能參與的國際組織來影響和制定規(guī)則，如WTO，一帶一路、亞投行等。

7、客觀評價(jià)我國的發(fā)展位勢，結(jié)合國際格局趨勢和歷史演進(jìn)規(guī)律，不偏不離地定位我國成績，防止國際誤判。

8、深入研究美國貿(mào)易政策的機(jī)理，趨勢。為下一步?jīng)Q策做準(zhǔn)備，防止貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步擴(kuò)大。

9、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體必須努力外交上要打破規(guī)則，類似市場經(jīng)濟(jì)地位、人民幣國際化作為經(jīng)濟(jì)外交的重點(diǎn)解決，可保中國經(jīng)濟(jì)三五年內(nèi)無憂。

10、對“卡脖子”的核心技術(shù)，以釘釘子的科技攻關(guān)策略，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、針對美國等國高科技產(chǎn)品布局外圍專利，實(shí)施專利圍剿戰(zhàn)略。

11、短期取消對美各項(xiàng)日常生活用品貿(mào)易補(bǔ)貼退稅，讓美國人民呼吁互相停止貿(mào)易戰(zhàn)，組織專家學(xué)者研究直接威脅特朗普精心挑選的美國出口商品征收懲罰性關(guān)稅，精準(zhǔn)打擊特朗普票倉，給特朗普施壓。

12、減少對外投資與資本輸出、快速啟動(dòng)自我造血機(jī)能，在危中尋機(jī)。

13、針對受影響出口貿(mào)易盡快制定應(yīng)對措施，通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易或者第三國合資合作解決貿(mào)易摩擦和糾紛應(yīng)作為長期策略考慮。

三

科技創(chuàng)新方面

1、推動(dòng)財(cái)稅改革，對出口型、科技型企業(yè)給予稅費(fèi)返還，利用加征美國進(jìn)口商品稅費(fèi)收入和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)推動(dòng)機(jī)器換人、設(shè)備升級改造、技術(shù)研發(fā)投入、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面的投入。

2、正視存在問題，不能因反制措施而沾沾自喜，如芯片等產(chǎn)品高科技化不足、5G標(biāo)準(zhǔn)國有化不足、海外純產(chǎn)業(yè)投資不足與國內(nèi)外向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移等作為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)改革重點(diǎn)內(nèi)容解決之。

3、在關(guān)鍵戰(zhàn)略性技術(shù)上做好備份，形成多源供給。

4、搞好本國的價(jià)值鏈?zhǔn)歉?。利用龐大市場，扶持中國的高科技產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；用政府的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，掌握核心技術(shù)減少對外國技術(shù)、產(chǎn)品的依賴。

5、針對當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)核心技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品“雙重卡脖”困境，一方面要堅(jiān)定自主技術(shù)創(chuàng)新的思路，激發(fā)科研院所基礎(chǔ)科學(xué)研究和各類企業(yè)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的活力；另一方面要建立切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)特別是主要農(nóng)產(chǎn)品種植的激勵(lì)機(jī)制。

6、立足當(dāng)前、立足實(shí)際、立足國際、立足比較優(yōu)勢，科學(xué)建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，打造支撐我國高質(zhì)量發(fā)展和國際競爭力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。

7、著力在提升高質(zhì)量、高效率服務(wù)方面強(qiáng)化政府人力資源供給，在非直接面向公共服務(wù)領(lǐng)域精簡行政管理崗位，減輕財(cái)政支出壓力，并把精簡的人員支出部分用于成立政府引導(dǎo)基金扶持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8、完善產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)質(zhì)性降低稅率，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)家精神，在保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面推動(dòng)實(shí)質(zhì)性改善。

9、改善人口結(jié)構(gòu)失衡，尤其是人才結(jié)構(gòu)失衡問題，改善教育失衡，尤其是職業(yè)教育、高等教育失衡問題。

10、完善自主可控產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快核心技術(shù)研發(fā)和國產(chǎn)化替代，以市場帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四

政府職能優(yōu)化方面

1、促進(jìn)國有企業(yè)、行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位開源節(jié)流、減員增效，探索啟動(dòng)政治體制改革，減少公務(wù)員總額，提高社會(huì)運(yùn)營效率。

2、進(jìn)一步簡政放權(quán)，激活市場活力，擴(kuò)大內(nèi)需，搞活國內(nèi)市場。

3、對政府大型建設(shè)和無效或長期性項(xiàng)目嚴(yán)控，對國企、事業(yè)單位中享受補(bǔ)貼的酌情中止、壓縮。

4、對內(nèi)政府真正精兵簡政讓市場起決定作用，給民營企業(yè)和“雙創(chuàng)”者選擇的自由和權(quán)力和保障他們的選擇權(quán)利。

5、應(yīng)對重大問題決策程序嚴(yán)格化，不能把隨意看法特別是情緒化表達(dá)看成是“頂層設(shè)計(jì)”。

6、商務(wù)部要加強(qiáng)和發(fā)改、工信等部委聯(lián)系，加強(qiáng)政策一致性。

7、以央地財(cái)稅體制改革為契機(jī)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建為抓手，推動(dòng)地方政府新型激勵(lì)機(jī)制建立。

8、以中國目前近期及長期最關(guān)鍵的“十大要事”經(jīng)濟(jì)問題為抓手，推動(dòng)國家、部委、省市地方體系化改革和措施到位：不僅有國家層面的頂層設(shè)計(jì)，更需要各地方的具體行動(dòng)方案。

9、構(gòu)建新型地方政府激勵(lì)機(jī)制，提高地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長方面的積極性。

五

改善民生方面

1、逐步解決老百姓養(yǎng)老、醫(yī)療和教育問題，在大病、養(yǎng)老等方面加大政府政策兜底和社會(huì)互助幫扶的制度設(shè)計(jì)，解決民眾不敢消費(fèi)的難題。

2、在社保方面，征收費(fèi)率可以先降低1/3，減輕政策制定給企業(yè)在解決社會(huì)就業(yè)方面增加沉重的現(xiàn)實(shí)負(fù)擔(dān)和擴(kuò)大用工的心理負(fù)擔(dān)。

3、對于受貿(mào)易戰(zhàn)影響失業(yè)的民眾，規(guī)劃以工代賑，工作可以是協(xié)助社區(qū)安全巡邏、交通秩序維持、維穩(wěn)、地方建設(shè)等。

4、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)土地制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村活力。

5、輔導(dǎo)國民科學(xué)理財(cái)，避免在經(jīng)濟(jì)形勢多變的今天使用風(fēng)險(xiǎn)較大的理財(cái)方式。

6、推動(dòng)供給側(cè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，滿足人民對美好生活的更高要求。

六

深化改革開放方面

1、擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)范圍，給予自貿(mào)區(qū)企業(yè)更大靈活度和政策，推動(dòng)自由貿(mào)易主要輸入輸出國之前業(yè)務(wù)嵌入。

2、積極開拓國際市場，要加強(qiáng)與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大合作伙伴，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

3、引導(dǎo)中國走出去的跨國企業(yè)，通過國內(nèi)外生產(chǎn)的重新布局，合理避開美國征稅。

4、做好區(qū)域價(jià)值鏈，要以一帶一路加強(qiáng)與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作，圍繞一帶一路、東盟構(gòu)建依托我們產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)合作及走出去戰(zhàn)略，加強(qiáng)與這些兄弟國家的融合與發(fā)展。

5、鼓勵(lì)企業(yè)在周邊國家設(shè)立分公司作為銷售渠道，避免貿(mào)易壁壘造成損失。

6、在健全市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的前提下，堅(jiān)持以規(guī)則為基礎(chǔ)的對外開放，堅(jiān)持以多邊體系應(yīng)對單邊主義。

7、深化戶籍制度改革，進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)升級，釋放經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力。

七

貨幣政策方面

1、采取降準(zhǔn)和加息的貨幣政策組合，穩(wěn)定貨幣供應(yīng)量，保證市場流動(dòng)性，嚴(yán)控資本市場和房地產(chǎn)市場出現(xiàn)崩盤風(fēng)險(xiǎn)

2、在不增加稅收負(fù)擔(dān)的前提下，將其貨幣工資化。提高社會(huì)運(yùn)行效率，降低行政成本。

3、加速人民幣國際化和內(nèi)部的利率市場化，擴(kuò)大人民幣貿(mào)易結(jié)算，減少對美元的依賴，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

4、維持人民幣適當(dāng)貶值及嚴(yán)格的資本管制狀態(tài)，維持出口和保持外匯儲(chǔ)備，抵消貿(mào)易戰(zhàn)的影響。

5、保持貨幣流動(dòng)性合理充裕，去杠桿節(jié)奏適度放緩，給大部分企業(yè)生存空間；鼓勵(lì)社會(huì)向各類“痛點(diǎn)”進(jìn)行投資；減稅降費(fèi)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，降低投資壁壘，降低交易成本。

6、適度擴(kuò)大基礎(chǔ)投資，抑制房價(jià)，預(yù)防和化解貿(mào)易戰(zhàn)可能帶來的資本市場和房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)滯漲局面，增加對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，穩(wěn)定資本市場，增加民眾對投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的信心。

八

企業(yè)經(jīng)營的市場環(huán)境方面

1、不斷擴(kuò)大對外開放的同時(shí)，搞活國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)，消除國內(nèi)的行政壟斷和市場壟斷，降低國內(nèi)的交易成本。

2、有序發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)活力，資本與實(shí)體產(chǎn)業(yè)形成良好互動(dòng)關(guān)系。

3、通過稅費(fèi)減緩免的方式綜合降低企業(yè)稅負(fù)成本，尤其是中小微企業(yè)減稅、降費(fèi)，適當(dāng)調(diào)低增值稅和企業(yè)所得稅稅率，提振市場信心，切實(shí)改善營商環(huán)境。

4、確立防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之底線思維，重視而又不放大損失對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對相關(guān)企業(yè)和行業(yè)列出預(yù)警清單，以是否符合轉(zhuǎn)型發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)有保有放。

5、嚴(yán)防信用崩塌，尤其是居民、企業(yè)、政府的債務(wù)危機(jī)，地方債、資金空轉(zhuǎn)問題必須盡快解決。

6、切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)開放，推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)是明確長江經(jīng)濟(jì)帶在區(qū)域協(xié)調(diào)和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中的全局和樣板意義，同時(shí)推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶與泛珠、京津冀等區(qū)域的開放合作，破除不合理的市場壁壘力度，促使社會(huì)資本在公平競爭中迅速增值，著力構(gòu)建基于對內(nèi)開放的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生循環(huán)機(jī)制。

7、財(cái)政政策需要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)改革導(dǎo)向的引導(dǎo)，尤其結(jié)合中國還存在的改革開放中一直未解決的深層次問題而推進(jìn)。

8、大幅放寬外商投資準(zhǔn)入的同時(shí)，同等制定和壓縮民營資本投資的“負(fù)面清單”，鼓勵(lì)民間資本投資，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)活力。

9、給予受貿(mào)易戰(zhàn)影響的企業(yè)適當(dāng)減稅補(bǔ)貼損失，幫助他們渡過難關(guān)，減少失業(yè)的沖擊。