“寧要綠水青山，不要金山銀山。”主席的一句話，不是文藝表達(dá)，而是重拳出擊。

中國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)史上最劇烈的環(huán)保風(fēng)暴。2017年，在全國(guó)，因環(huán)保不達(dá)標(biāo)已經(jīng)或正在被關(guān)停整頓的企業(yè)，不是幾百家、上千家，而是以萬(wàn)為單位計(jì)，甚至帶來(lái)了某些行業(yè)生態(tài)的重大變化。

一方面，環(huán)保企業(yè)卻迎來(lái)了前所未有的春天

北京周邊流傳著這樣一個(gè)段子：一家EPS（泡沫塑料）生產(chǎn)廠商懸賞數(shù)百萬(wàn)，尋求進(jìn)入三星供應(yīng)商體系，無(wú)果。而環(huán)保風(fēng)暴一來(lái)，數(shù)百家EPS生產(chǎn)廠商紛紛倒下，僅存寥寥幾家。這時(shí)三星反而主動(dòng)找上門來(lái)了。這家企業(yè)終于揚(yáng)眉吐氣。

在這場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴中，環(huán)保設(shè)備企業(yè)訂單不斷，那些以往對(duì)他們嗤之以鼻、不愿理睬的潛在客戶們，紛紛拋棄低價(jià)策略，轉(zhuǎn)而追求實(shí)際效果，主動(dòng)上門采購(gòu)。

而那些提早就實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，避免了被關(guān)停、整頓所帶來(lái)的損失，在危機(jī)關(guān)頭贏得了更多客戶的信任。那些過去貌似犯不上的投入和不為人知的環(huán)保舉措，終于被證明是值得的。

另一方面，環(huán)保督察力度之大，執(zhí)法之嚴(yán)，速度之快，使得不少中小企業(yè)陷入停工、停產(chǎn)的困境，更普遍的影響是原材料漲價(jià)，零件斷貨，波及到了更為廣泛的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，令本來(lái)就“利潤(rùn)薄如刀片”的制造業(yè)雪上加霜。

與之前截然不同的是，此輪環(huán)保新政，絕非一陣風(fēng)。在《中外管理》近期對(duì)來(lái)自鋼鐵、家居、餐飲、涂料、造紙等與環(huán)保關(guān)系緊密的行業(yè)從業(yè)者的采訪中，已然發(fā)覺：環(huán)保早已從一道是非題升級(jí)為全社會(huì)的共識(shí)。

不過，企業(yè)對(duì)環(huán)保政策的理解，把環(huán)保放在何等位置，是被動(dòng)接受還是主動(dòng)參與，環(huán)保僅僅是等于達(dá)標(biāo)排放，還是把環(huán)保作為企業(yè)未來(lái)發(fā)展的契機(jī)？這些問題仍然在考量著企業(yè)家對(duì)于企業(yè)作為社會(huì)細(xì)胞的角色認(rèn)知……是犧牲環(huán)境來(lái)創(chuàng)造財(cái)富，還是解決社會(huì)問題而創(chuàng)造價(jià)值？

環(huán)保，實(shí)際折射出來(lái)的是企業(yè)自身價(jià)值的認(rèn)知態(tài)度，它更集中體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。環(huán)保，將同其他影響企業(yè)發(fā)展的重要因素一樣，將無(wú)時(shí)無(wú)刻不考驗(yàn)著管理者對(duì)短期和長(zhǎng)期，微觀與宏觀，內(nèi)部與外部三對(duì)矛盾的平衡和把握。

嚴(yán)格督查，制造業(yè)首當(dāng)其沖

1、鋼鐵行業(yè)：行業(yè)上游漲價(jià)，中下游為虧損買單

近日，環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰指出：大氣污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。京津冀仍然是大氣污染治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。截至目前，環(huán)保部已經(jīng)向京津冀28個(gè)城市發(fā)出322封督辦函，并附有督辦清單。

環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，眼下距督察結(jié)束不足兩個(gè)月的時(shí)間，違法企業(yè)不整改將沒有退路，而地方政府不及時(shí)對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行處罰，對(duì)清單問題進(jìn)行整改的話或?qū)⒈粏栘?zé)。

盡管《大氣十條》第一階段目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但大氣污染形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。環(huán)保部提出，將制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃，出臺(tái)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案。

環(huán)保部設(shè)立4月8日作為整改大限，如今距離環(huán)保督察結(jié)束還剩一個(gè)月時(shí)間，各地多家企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保不達(dá)標(biāo)而被停產(chǎn)停業(yè)。浙江、蘇州、山東、四川等地已打響關(guān)停企業(yè)“第一槍”。

在天津海鋼板材董事長(zhǎng)于茂松的印象里，鋼鐵企業(yè)從2014年開始大面積虧損，2015年鋼鐵更淪為“白菜價(jià)”，每斤約7毛錢。當(dāng)時(shí)全國(guó)只有一兩家鋼廠不虧損，其他全部淪陷。

但是，從2016年開始，在供給側(cè)改革的政策下出臺(tái)了一系列措施之后，“2017年鋼廠反而都賺錢了。2015年每噸虧損將近100元，2017年每噸反賺1000元”。因需求增長(zhǎng)、政策利好、環(huán)保限產(chǎn)等綜合因素，使一家鋼鐵企業(yè)居然三天賺了一個(gè)億。

盡管鋼廠賺得盆滿缽溢，但實(shí)則是下游企業(yè)為之買單。據(jù)于茂松介紹，整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)幾乎集中在上游。而下游80%-90％的企業(yè)是虧損的。到2017年下半年，中國(guó)的鋼鐵出口量呈現(xiàn)斷崖式下滑。從2016年開始，全世界最貴的鋼鐵在中國(guó)。但是，2015年、2016年、2017年鋼鐵的出口量依次為：1.1億噸、8000萬(wàn)噸、6000萬(wàn)噸。

在造紙行業(yè)，一位不愿意透露姓名的從業(yè)者透露：“為什么貴呢？環(huán)保突然嚴(yán)了，工廠開工不足，甚至很多工廠停產(chǎn)，國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)查獲進(jìn)口廢紙，進(jìn)口的部分減少了，供需平衡就被打亂了嘛?！?

2、涂料行業(yè)：“油改水”大潮，涂企將面臨現(xiàn)實(shí)拷問

日前，環(huán)保部正式開展京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)巡查。此次行動(dòng)針對(duì)“2+26”城市中問題突出的區(qū)域及行業(yè)，共安排102個(gè)巡查工作小組，大氣污染治理攻堅(jiān)大戰(zhàn)全面打響。

環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前最緊要的工作，是對(duì)已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，進(jìn)行集中整治。其中，涉大氣污染物排放并列入淘汰類的企業(yè)，要在9月底前全部依法取締。這意味著，以中小涂料、印染、鋼鐵等為代表的“散亂污”企業(yè)，將面臨今年以來(lái)最為徹底的一次大掃除。

據(jù)了解，此次巡查，環(huán)保部在北京、天津各安排了2個(gè)工作組。作為重要的政治中心和人口密集區(qū)，9月以來(lái)，兩地已先后遭遇多次霧霾天氣，相比往年，污染情況大有加重之勢(shì)，引起民眾惡評(píng)不斷。環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示，“散亂污”企業(yè)作為污染物的重要來(lái)源，已非取締不可。

以涂料行業(yè)為例，環(huán)保部門對(duì)其的核心治理政策是“油改水”，通過提高水漆生產(chǎn)和使用率，逐步消滅高VOCs排放的油漆?！吧y污”涂企是油漆產(chǎn)能聚集地，如今將全面被淘汰。

據(jù)悉，天津市有涂料生產(chǎn)企業(yè)460余家。其中，中小型私營(yíng)企業(yè)占九成以上，也有立邦、杜倫斯等規(guī)模較大的外資企業(yè)。據(jù)市民唐先生透露，當(dāng)?shù)剡€有大量家庭涂料作坊，由于規(guī)模較小，沒有登記在冊(cè)。因此，小作坊和460余家涂企中環(huán)保設(shè)施，VOCs排放不達(dá)標(biāo)的，是主要的取締、整治對(duì)象。

日前，環(huán)保部表示，秋冬季強(qiáng)化督查執(zhí)法力度會(huì)進(jìn)一步加大。并堅(jiān)決杜絕治理過程中應(yīng)付、懈怠等情況?？梢姡琕OCs排放嚴(yán)重超標(biāo)的油漆企業(yè)，沒有僥幸的空間。

當(dāng)?shù)赝苛闲袠I(yè)人士透露，近年來(lái)，污染防治方案四處開花，行業(yè)“油改水”進(jìn)程不斷提速。由于政策和市場(chǎng)等原因，本該在現(xiàn)在加大馬力生產(chǎn)的油漆企業(yè)，卻多是“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。如果督查力度繼續(xù)加大，如不能轉(zhuǎn)型，哪怕是正規(guī)廠家，都只能停產(chǎn)，何況早就注定關(guān)門的小作坊。

他告訴記者，今年3月，當(dāng)?shù)赝赓Y企業(yè)，天津立邦就被環(huán)保局處罰過。企業(yè)不僅被罰了4萬(wàn)元，還被責(zé)令油漆廠房停止建設(shè)和生產(chǎn)，進(jìn)行整改。

天津環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，在集中治理“散亂污”小作坊之后，天津還將對(duì)30家工業(yè)涂裝、32家化工企業(yè)進(jìn)行VOCs專項(xiàng)治理。相比之下，北京則側(cè)重于用漆企業(yè)，計(jì)劃治理或關(guān)停家具廠198家、包裝印刷61家以及部分汽車制造和機(jī)械制造廠。

這意味著，“油改水”大潮和上下游同步打擊的現(xiàn)況下，繼中小型涂企之后，諸如立邦等大型涂企，不論在市場(chǎng)上，還是在生產(chǎn)上，都將面臨更嚴(yán)厲的現(xiàn)實(shí)拷問。

3、印染行業(yè)：出現(xiàn)了史上最嚴(yán)格的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)

2017年4月，環(huán)保部宣布對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查，為此從全國(guó)抽調(diào)了5600名執(zhí)法人員來(lái)執(zhí)行。這是環(huán)境保護(hù)有史以來(lái)國(guó)家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)。

為了防止包庇，各省市展開交叉督查。針對(duì)重污染行業(yè)，中央環(huán)保督查組曾一天三次突襲廣東谷饒鎮(zhèn)印染企業(yè)。為了防止工廠關(guān)門暗地生產(chǎn)的情況，有關(guān)部門甚至動(dòng)用了無(wú)人機(jī)監(jiān)察。針對(duì)不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)，不再貼條，而是直接拉閘限電。據(jù)一位企業(yè)家稱，一個(gè)區(qū)縣因此消失幾百甚至上千家企業(yè)都是正常的。

而拉開這場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴序幕的，正是2015年1月1日起正式實(shí)施的《新環(huán)保法》。與此前的舊法相比，生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)李慶瑞將其稱為“長(zhǎng)著獠牙的環(huán)保法”，例如：企業(yè)違反排污可以按日連續(xù)處罰；嚴(yán)重環(huán)境違法可入刑等。

根據(jù)民間組織自然之友總干事張伯駒的觀察：紡織印染行業(yè)出現(xiàn)了史上最嚴(yán)格的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)只能被迫轉(zhuǎn)型，雖然有些評(píng)論認(rèn)為過于嚴(yán)苛，但其標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，表明了政府解決環(huán)境問題的決心。此次環(huán)保風(fēng)暴無(wú)論從力度的持續(xù)性、行業(yè)覆蓋的廣度和深度都遠(yuǎn)超以往任何時(shí)候。

關(guān)停、倒閉，從業(yè)者何去何從？

因?yàn)榄h(huán)保停產(chǎn)整頓等原因，不少制造型企業(yè)，其生產(chǎn)設(shè)備大多是連續(xù)性設(shè)備，停一次再開一次，直接損失甚至可高達(dá)幾十萬(wàn)元。

有時(shí)候，環(huán)保政策變化異常之快，也產(chǎn)生了企業(yè)剛剛按照新政策執(zhí)行下去，匹配好設(shè)備，但標(biāo)準(zhǔn)又上調(diào)了的不適應(yīng)癥。盡管標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)會(huì)帶動(dòng)一系列設(shè)備廠家的繁榮，但政策變動(dòng)太頻繁，也給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。

一個(gè)真實(shí)的案例是：一個(gè)天津的磚窯老板，為了進(jìn)行環(huán)保升級(jí)，幾乎把身家性命都投了進(jìn)去。投資改了天然氣，相關(guān)手續(xù)也都辦齊全了，但剛把天然氣裝好，準(zhǔn)備投產(chǎn)的時(shí)候，卻被告知該行業(yè)在本市被取締了。老板直接精神崩潰了。

損失是一連串的。尤其對(duì)于一些出口型企業(yè)而言，損失不僅僅來(lái)自于停產(chǎn)，如果連港口都停運(yùn)，就意味著毀約?！捌髽I(yè)是依靠信譽(yù)生存的，你定好了訂單都保證不了時(shí)間。這個(gè)損害可能是很難計(jì)量的?！碧旖蚝ｄ摪宀亩麻L(zhǎng)于茂松說(shuō)道。

他算了一筆賬，被關(guān)停的散亂污企業(yè)，僅天津靜海區(qū)就多達(dá)2000多家。一家按10個(gè)工人算，失業(yè)人數(shù)就多達(dá)2萬(wàn)多人。

那這些制造行業(yè)的管理者，底層員工該何去何從？

1、企業(yè)管理者：要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保是長(zhǎng)遠(yuǎn)的成本節(jié)約

不少企業(yè)把環(huán)保當(dāng)成一種成本，甚至是一種額外的負(fù)擔(dān)。這就意味著“環(huán)?！边@件事需要企業(yè)家付出額外的“道德情操”才能最終達(dá)成。但事實(shí)上，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：那些環(huán)保風(fēng)暴中的先行者，大多出于對(duì)自身企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考量，而不僅僅是道德，才決心投入并踐行的。

很難想象，在浙江義烏，一家只生產(chǎn)吸管的工廠——雙童吸管，竟然早在2004年就規(guī)劃并投入了企業(yè)廠區(qū)的整套節(jié)能降耗設(shè)施，每年為雙童節(jié)省200多萬(wàn)元，截至2017年累計(jì)節(jié)省了3000多萬(wàn)元。

以設(shè)備余熱水循環(huán)系統(tǒng)和余熱采集系統(tǒng)為例，雙童把所有經(jīng)過模具的50度溫水收集起來(lái)，處理之后用于員工洗澡、洗衣等生活用水。同時(shí)，董事長(zhǎng)樓仲平引進(jìn)了日本的相關(guān)技術(shù)，對(duì)設(shè)備余熱和廢氣進(jìn)行采集并回收，再通過空調(diào)管道輸送到需要加溫的車間和工段。僅在這一項(xiàng)上，雙童每年就節(jié)省150多萬(wàn)元，更是消滅了企業(yè)產(chǎn)生的污染和排放！

“當(dāng)時(shí)，我們沒有那么偉大，也不是說(shuō)我思想覺悟有多高，但這樣做一年能省下200多萬(wàn)，我何樂而不為呢？我是一個(gè)商人，商人的本質(zhì)就是去追尋利益最大化?！睒侵倨綄?duì)記者說(shuō)。

在樓仲平看來(lái)，日本在上世紀(jì)六七十年代也經(jīng)歷了這樣一個(gè)階段，但是日本社會(huì)轉(zhuǎn)變得非?？?，他們一直把節(jié)能降耗、環(huán)境治理當(dāng)做效率提升的一種手段。在日本，節(jié)能降耗從來(lái)沒有政府過多的推動(dòng)和宣揚(yáng)。

2、人民的幸福感如何保證？

關(guān)停！斷電！整改！工廠停了，工作沒了，于是朋友圈里傳來(lái)了這樣一個(gè)故事……

一男去北京出差，夜歸路遇劫匪，劫匪大喊“搶劫”！

男子顫抖說(shuō)“大哥，我是制造加工的，這兩年行情不好，身上100塊錢都沒有，我這是剛從北京走路走回來(lái)的。出門前衣服都是借來(lái)的，我是前面那個(gè)村的，這是我的身份證，不信你去俺村里打聽打聽。”

劫匪痛哭流涕地說(shuō)道：“兄弟啊，俺也是干制造行業(yè)的，也是無(wú)奈啊，工廠停了2個(gè)月了，全家老小都快餓死了，銀行的貸款利息都還不起了，更別說(shuō)本金了，沒辦法才出來(lái)做劫匪的。你走吧！對(duì)了，你還是回去吧！前面還有好幾個(gè)打劫的，那段路千萬(wàn)不要走了，更兇險(xiǎn)，全是干實(shí)業(yè)的，都賠瘋了！小心點(diǎn)……

本故事純屬虛構(gòu)，不過如有雷同，那可能就是真事了！這就是目前制造加工行業(yè)的行情！

環(huán)保督查期間，部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)可能追責(zé)的環(huán)境問題，擔(dān)心責(zé)任追究而走向極端塞責(zé)，往往不管三七二十一，先按照上級(jí)要求"一刀切"再說(shuō)，反正責(zé)任追究不能追到自己頭上。

如果因?yàn)閾?dān)心追責(zé)問責(zé)而脫離實(shí)際，不管不顧地拋棄發(fā)展思維，極端而生硬地部署和落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，那必將走向環(huán)境保護(hù)的對(duì)立面。不能因其它地方黨政領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)了就惶恐不安，犯"寧左勿右"的錯(cuò)誤，而要把主要心思放在改善環(huán)境質(zhì)量的真抓實(shí)干上。

實(shí)事求是地說(shuō)，當(dāng)前環(huán)保新情況新問題不斷涌現(xiàn)，上級(jí)要求越來(lái)越嚴(yán)，群眾環(huán)境訴求越來(lái)越高，環(huán)保任務(wù)重、壓力大，但我們只要把環(huán)保工作放在更加突出的位置，真心實(shí)意地在推動(dòng)污染防治，一個(gè)個(gè)環(huán)保問題解決了，環(huán)境質(zhì)量逐步改善了，即便工作上略有疏忽，相信組織上也會(huì)全面考慮，群眾也要適當(dāng)諒解。

反之，如果一味提防著如何不因環(huán)保追責(zé)，而做一些看起來(lái)轟轟烈烈卻又稀里糊涂違背生存發(fā)展的工作，環(huán)保問題就可能會(huì)"摁住葫蘆浮起瓢"，被追責(zé)問責(zé)也就是遲早的事了。

近期，第三批7個(gè)中央環(huán)保督查陸續(xù)向天津、山西、遼寧等幾個(gè)省市反饋督查意見，督查交辦的31457件環(huán)境問題舉報(bào)已經(jīng)基本完結(jié)，共處罰罰金近3.7億，拘留405人，約談6657人，問責(zé)4660人！

看到罰款金額，老鐵也是驚呆了，近3.7億的罰款金額，可能是一家磚瓦廠10年都達(dá)不到的收入，這些罰金，也算是“取之于民”，那是否也應(yīng)該“用之于民”呢？

很多行業(yè)從業(yè)者都說(shuō)出了心里話，句句肺腑！說(shuō)出了無(wú)數(shù)制造人的心生！

環(huán)保治理，是為人民造福，為下一代負(fù)責(zé)，以前抓經(jīng)濟(jì)，犧牲了環(huán)境保護(hù)，是主導(dǎo)方向?qū)缌藛栴}，環(huán)境改善，投資，雙方承擔(dān)費(fèi)用，不能強(qiáng)行壓在企業(yè)，政府也要擔(dān)當(dāng)，以前的企業(yè)為社會(huì)，為發(fā)展都做出了貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在的污染是應(yīng)該治理，改善環(huán)境是對(duì)的！但不應(yīng)該是這種運(yùn)動(dòng)式的關(guān)、押、停，搞的人心惶惶，而是政府來(lái)幫助企業(yè)怎么來(lái)整改，達(dá)到完善！如此這般執(zhí)法，人民的幸福感從哪里來(lái)？

環(huán)保安全要治理，政府要幫助企業(yè)怎么才能達(dá)標(biāo)，總理說(shuō)要發(fā)展小微企業(yè)，要小微企業(yè)鋪天蓋地，大型企業(yè)頂天立地！

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開小企業(yè)的貢獻(xiàn)，地方財(cái)政和勞動(dòng)力就業(yè)！哪里不達(dá)標(biāo)可以整改，治理無(wú)望的關(guān)停，現(xiàn)在是手續(xù)全，無(wú)污染的也打死！一刀切只是讓地方官員睡安穩(wěn)了，可我們面對(duì)辛苦打造的企業(yè)倒閉造成的損失和失業(yè)誰(shuí)來(lái)過問下！

企業(yè)關(guān)了，多少個(gè)職工失去了職業(yè)，因此多少個(gè)老人沒有了足夠的膽?zhàn)B，多少個(gè)妻子失去了養(yǎng)家的來(lái)源、多少個(gè)兒子、女兒失去了快樂的童年和少年。

做為政府的職能部門，可以動(dòng)用國(guó)家的公權(quán)力去關(guān)停企業(yè)，可這些部門的經(jīng)費(fèi)中就有被關(guān)停企業(yè)的稅收所得。做為政府部門要做的更多的是指導(dǎo)和幫助企業(yè)可以達(dá)到環(huán)保要求的去生產(chǎn)，而不是簡(jiǎn)單粗暴地關(guān)停企業(yè)。

或許政府會(huì)認(rèn)為，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)關(guān)了，自然會(huì)有合格的企業(yè)頂上，其實(shí)很多產(chǎn)品尤其是細(xì)分產(chǎn)品有其獨(dú)特性，生產(chǎn)企業(yè)關(guān)了，相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)可能從此就泯滅了。這不是說(shuō)別的企業(yè)研發(fā)不出相應(yīng)的技術(shù)，而是他們根本就沒有關(guān)注這些細(xì)分市場(chǎng)。