2018年3月5日，第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

在論述我國(guó)2018年環(huán)境保護(hù)工作建議時(shí)，李克強(qiáng)重點(diǎn)指出要“堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)污染防治去的更大成效。”其中，與造紙、包裝、印刷產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的具體要求主要有：

鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；

嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法；

嚴(yán)禁“洋垃圾”入境。

2018年或迎來(lái)更為猛烈的環(huán)保風(fēng)暴，全產(chǎn)業(yè)鏈將面臨重拳整治

那么，這些要求在2018年將對(duì)造紙、包裝、印刷產(chǎn)業(yè)鏈造成怎樣的影響呢？可想而知，這意味著更為嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上一道環(huán)保枷鎖，令相關(guān)企業(yè)環(huán)保成本提高、原材料成本上升，甚至遭遇停限產(chǎn)等情況。

眾所周知，在過(guò)去的2017年，環(huán)保風(fēng)暴時(shí)常上演。多次環(huán)保督查、安檢風(fēng)暴、秋冬季大氣污染防治等等行動(dòng)，令無(wú)數(shù)企業(yè)遭遇罰款、整改、關(guān)停等懲罰。而重大會(huì)議期間，如一帶一路峰會(huì)、金磚國(guó)家峰會(huì)，會(huì)議舉辦地及周邊的企業(yè)都被要求停限產(chǎn)。

如今“鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，“嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法”被列入2018年環(huán)境保護(hù)工作建議，似乎在表明，環(huán)保要求不會(huì)放松，環(huán)境執(zhí)法更為嚴(yán)厲。

而造紙、包裝、印刷產(chǎn)業(yè)鏈一向被稱作高污染、高能耗、高排放的傳統(tǒng)制造業(yè)，自然會(huì)成為“重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”，或許將有不少企業(yè)面臨巨額罰款。

“嚴(yán)禁洋垃圾入境”執(zhí)行力度或加強(qiáng)，原材料爭(zhēng)奪將影響行業(yè)總體供給

此外，“嚴(yán)禁洋垃圾入境”也被列入2018年環(huán)境保護(hù)工作建議。這充分體現(xiàn)了政府將洋垃圾進(jìn)口控制上升到國(guó)家意志層面，行業(yè)原材料價(jià)格勢(shì)必深受影響，并進(jìn)一步影響行業(yè)格局，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)能出清。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年國(guó)產(chǎn)廢紙消耗量為5526萬(wàn)噸，進(jìn)口廢紙審批額度為2810萬(wàn)噸，實(shí)際進(jìn)口量為2572萬(wàn)噸。從目前公示的幾批廢紙進(jìn)口許可名單來(lái)看，每批通過(guò)審核的企業(yè)較少，且多數(shù)配額都集中于大型紙廠。

再加上年產(chǎn)能小于5萬(wàn)噸的紙廠沒(méi)有資格使用進(jìn)口廢紙、廢紙含雜率不超過(guò)0.5%的規(guī)定于本月1日生效執(zhí)行，大量廢紙將被拒之于國(guó)門(mén)之外，廢紙總進(jìn)口量出現(xiàn)下滑。而其直接結(jié)果就是，廢紙價(jià)提升，并推動(dòng)紙價(jià)上漲。

同時(shí)，廢紙總體供應(yīng)量下滑，會(huì)令國(guó)廢競(jìng)爭(zhēng)呈白熱化，原料采購(gòu)渠道不暢的中小型紙廠產(chǎn)量會(huì)減少，行業(yè)總體供給將受影響。而大型企業(yè)則逐步占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并以廢紙?jiān)系膬?yōu)勢(shì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)。

總之，在政府工作報(bào)告中關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作建議方面，“鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法”、“嚴(yán)禁洋垃圾入境”會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)變革，是造紙、包裝、印刷產(chǎn)業(yè)鏈不容忽視的政策因素。