為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，環(huán)保部起草了《制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》（征求意見稿），并于12月19日對(duì)外發(fā)布。征集意見截止時(shí)間為2018年1月3日。

制漿造紙企業(yè)在新建、改建項(xiàng)目中，經(jīng)常會(huì)遇到項(xiàng)目與環(huán)評(píng)要求不一致的地方，有時(shí)候是企業(yè)主動(dòng)行為，例如實(shí)際產(chǎn)量往往大于環(huán)評(píng)許可產(chǎn)量；有時(shí)候則是被動(dòng)行為，例如環(huán)保措施要隨地區(qū)政策而改變等。哪些項(xiàng)目的變動(dòng)屬于環(huán)評(píng)許可的范疇？一直以來都沒有定論，也沒有一個(gè)官方文件能夠做解釋。

此次環(huán)保部公布的清單，第一次明文規(guī)定了制漿造紙行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的重大變動(dòng)事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)今后的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，以及環(huán)保檢查都將起到規(guī)范的作用。征求意見稿如下：

適用于制漿、造紙、漿紙聯(lián)合以及紙制品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。

規(guī)模

1. 制漿生產(chǎn)能力增加20%及以上；造紙生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)

2. 項(xiàng)目（含配套固體廢物渣場(chǎng)）重新選址；在原廠址附近調(diào)整 （包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝

3. 制漿、造紙?jiān)匣蚬に囎兓?，或者新增漂白、脫墨、制漿廢液處理、化學(xué)品制備工序，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量 增加（廢氣無組織排放改為有組織排放除外）。

5. 廢水排放去向由間接排放改為直接排放，或直接排放口位置 變化。

6. 鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度明顯降低。

7. 危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。