2017年9月，福建福州市環(huán)保局執(zhí)法人員在檢查福建省閩侯成鑫紙業(yè)有限公司時（簡稱成鑫紙業(yè)），發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)環(huán)保審批擅自將年產(chǎn)1萬噸瓦楞紙改擴建項目改建為元寶紙生產(chǎn)項目并投入生產(chǎn)，該公司部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)環(huán)保設(shè)施處理直接經(jīng)埋入地下的鋼管排入洋里溪。根據(jù)相關(guān)環(huán)保污染法規(guī)，對成鑫紙業(yè)私設(shè)暗管排污、違反環(huán)評法和“三同時”管理問題進行多重處罰。

成鑫紙業(yè)存在私設(shè)暗管排污、違反環(huán)評法和“三同時”管理問題

2017年9月，福建福州市環(huán)保局執(zhí)法人員在檢查福建省閩侯成鑫紙業(yè)有限公司時，發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)環(huán)保審批擅自將年產(chǎn)1萬噸瓦楞紙改擴建項目改建為元寶紙生產(chǎn)項目并投入生產(chǎn)，該公司部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)環(huán)保設(shè)施處理直接經(jīng)埋入地下的鋼管排入洋里溪。

經(jīng)監(jiān)測，污水總排口與排污管道洋里溪出口的CODcr與懸浮物濃度均超過《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1310-2013）表1中的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)環(huán)保污染法規(guī)，對成鑫紙業(yè)私設(shè)暗管排污、違反環(huán)評法和“三同時”管理問題進行多重處罰。

對成鑫紙業(yè)的多項處罰

一、對私設(shè)暗管的處罰

經(jīng)認(rèn)定，成鑫紙業(yè)在污水回用池進水口前端設(shè)置三通管道排放廢水的行為可認(rèn)定為私設(shè)暗管，市、縣環(huán)保部門根據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)對成鑫紙業(yè)采取多重處罰措施。

查封成鑫紙業(yè)排污設(shè)施

根據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》（部令第29號）第四條第四項的規(guī)定，通過暗管排放污染設(shè)施并造成污染的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)實施查封、扣押。閩侯縣環(huán)保局已依法對造成違法排污的設(shè)施、設(shè)備予以查封。

對成鑫紙業(yè)實施停產(chǎn)整治

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條、以及《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（部令 第30號）第六條有關(guān)規(guī)定，福州市環(huán)境保護局已對成鑫紙業(yè)下達《責(zé)令停產(chǎn)整治事先告知書》，責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施。

對成鑫紙業(yè)實施行政處罰

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款有關(guān)規(guī)定，福州市環(huán)境保護局對該公司處以人民幣玖萬元整罰款（9萬元），并責(zé)令立即拆除暗管。

對成鑫紙業(yè)有關(guān)責(zé)任人移送行政拘留

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條、以及《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定，福州市環(huán)保局將該案移送閩侯縣公安局對企業(yè)相關(guān)責(zé)任人予以行政拘留。

二、對違反環(huán)評法的處罰

成鑫紙業(yè)將改建的元寶紙生產(chǎn)項目投入生產(chǎn)，建有一套污水處理設(shè)施，但至今未辦理項目水污染防治設(shè)施竣工驗收手續(xù)，違反“三同時”有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條有關(guān)規(guī)定，福州市環(huán)境保護局對該公司處以人民幣捌萬元整罰款（8萬元），并責(zé)令停止生產(chǎn)。