【摘要】廣西博白縣祥盛紙業(yè)有限公司廢水超標(biāo)排放卻篡改在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，有意偽造成無(wú)廢水外排、采樣探頭無(wú)法取水樣的現(xiàn)象，此舉已涉嫌環(huán)境犯罪，目前該案件已移送公安部門進(jìn)一步調(diào)查處理。在此華印小編提醒各位紙業(yè)同仁應(yīng)以此為戒，在生產(chǎn)過(guò)程中遵紀(jì)守法，文明生產(chǎn)。

廣西博白縣祥盛紙業(yè)有限公司

干擾在線監(jiān)控案

一、案情簡(jiǎn)介

2017年9月23日，廣西自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳組織開(kāi)展 “潔海行動(dòng)”，玉林檢查組（以下稱檢查組）在博白縣祥盛紙業(yè)有限公司進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在涉嫌篡改、偽造在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)行為。

檢查組人員立即通知博白縣公安局到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，共同對(duì)該公司法人代表李某、環(huán)保管理人員蘇某某、污水處理站操作工作李某、在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維商力合科技（湖南）股分有限責(zé)任公司技術(shù)服務(wù)人員龐某某進(jìn)行了詢問(wèn)。玉林市環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外排廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。

二、違法行為

（一）篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司配套的廢水在線監(jiān)控設(shè)備采樣取水頭及PH電極、流量計(jì)未固定，可上下移動(dòng)。流量計(jì)下方放置有一塊紅色磚頭和一塊水泥塊。COD和氨氮在線監(jiān)控設(shè)備箱后蓋已被打開(kāi)，且現(xiàn)場(chǎng)檢查人員發(fā)現(xiàn)操作工李某有手持礦泉水瓶從機(jī)箱內(nèi)拿出、取樣管被拔出的情形，根據(jù)廢水在線監(jiān)控設(shè)備工作原理，只要將設(shè)備箱后蓋打開(kāi)將正常的取樣管放入其它液體，便采集該液體作為分析數(shù)據(jù)，無(wú)法采集正常外排水樣，只要在流量計(jì)可以活動(dòng)的情況下，如將流量計(jì)移除，便可造成流量計(jì)為零，無(wú)廢水外排、采樣探頭無(wú)法取水樣的現(xiàn)象。企業(yè)環(huán)保管理人員蘇某承認(rèn)將磚頭放置于流量計(jì)下方是其指使工人李某操作，李某也承認(rèn)是其所為。

（二）廢水超標(biāo)排放。檢查組隨行的監(jiān)測(cè)人員在該公司廢水排放口對(duì)外排廢水采樣監(jiān)測(cè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，該公司廢水外排口的外排廢水超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)。

三、處理情況

因該企業(yè)屬于重點(diǎn)排污單位，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條 實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（七）重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的。

該公司已涉嫌環(huán)境犯罪，現(xiàn)已將該案件相關(guān)符合移送條件的材料線索，移送公安部門做進(jìn)一步處理。目前該案件還在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

四、案件啟示

（一）建立執(zhí)法、監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

針對(duì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的瞬時(shí)性，建立高效的執(zhí)法、監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到執(zhí)法、監(jiān)測(cè)同步進(jìn)行。可及時(shí)檢驗(yàn)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，降低在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假的取證難度。有效固定違法證據(jù)，順利向司法部門移送。對(duì)篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為形成有力的震懾作用。

（二）加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接

本案中，環(huán)保檢查組發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為時(shí)及時(shí)通知當(dāng)?shù)毓膊块T，公安部門及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并與環(huán)保部門共同對(duì)違法企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，為案件的取證和辦理起到了積極的促進(jìn)作用，起到了環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法有效的銜接。