河北任丘市辛中驛鎮(zhèn)一家鍍鋅廠肆意將污水直接排放到溝渠中,日前,記者陪同舉報群眾拍攝現(xiàn)場照片后趕到當(dāng)?shù)丨h(huán)保局舉報,主管副局長梁清晨稱群眾的舉報失實,堅稱排污口早已堵死,極力為排污企業(yè)辯護。雙方激辯過程中,梁副局長竟指著舉報群眾和記者拍案而起大爆粗口,讓大家滾出他的辦公室。
梁副局長在對舉報群眾高呼“滾出去”,而我們只想輕輕地回應(yīng)一句,“‘滾出去局長’,走你!曾經(jīng)有一個生動的比喻:如果把政府比作頭腦,環(huán)保局就應(yīng)該是一個感冒就喊疼的“扁桃體”。在任何情形之下,對于污染現(xiàn)實與其背后地方政府無序的發(fā)展趨勢,環(huán)保部門都應(yīng)該保持高度的敏感。工廠排污,記者與舉報群眾帶著現(xiàn)場拍攝的圖片前來,一個以治污為己任的環(huán)保官員絕不會輕慢以對。但梁副局長先是堅決地否認(rèn)污染現(xiàn)實,在群眾要求其到現(xiàn)場查看后繼而爆出“粗口”,如此熟視無睹污染治理的環(huán)保官員,的確只能“請你走開”。
一個環(huán)保官員對污染舉報者的不淡定,已讓人出離憤怒。真正令人匪夷所思的,還有不淡定背后的種種糾結(jié)與難經(jīng)細(xì)說。新聞不會說謊,有兩個細(xì)節(jié)值得關(guān)注,梁副局長之所以驟然暴怒,只是因為舉報者指責(zé)他“屁股坐在排污工廠的立場上”;而在此之前,當(dāng)?shù)厝罕娫啻瓮ㄟ^電話或直接到局長辦公室舉報此事,但排污企業(yè)一直沒有被查處。環(huán)境受害者持續(xù)的舉報換不來現(xiàn)實的治理,一旦被認(rèn)定為包庇與縱容,則惱羞成怒。這種只向污染企業(yè)不問市民感受的對立太吊詭,它是看得見的失職,也是顯而易見的污染治理“不可說”。
公共的環(huán)保究竟為誰而保護?再去如此發(fā)問,我們不知道是否已有矯情和迷離的意味,不過無論如何,基層環(huán)保真的正在成為更見脆弱與潰敗的部分,也愈加成為新聞中雷語和“拍案驚奇”多發(fā)之地。這似乎是可以隨手拈來的例證:村莊地下水發(fā)紅引恐慌,某縣環(huán)保局長竟說,紅色的水不等于不達標(biāo)的水,紅豆也能染紅水;調(diào)查顯示,不少基層環(huán)保局人員嚴(yán)重超編,其所征收的排污費最終大多數(shù)變成了“人頭費”——只要圍觀者愿意繼續(xù)列舉,列舉就不會停息。我們不想去說潰敗的基層環(huán)保就是潰敗基層的組成,但必須警惕它習(xí)慣的依附型生成路徑。
所謂地方環(huán)保部門的“依附型”,此前的觀察者們說得很清楚,那就是在行政序列中,地方環(huán)保局往往只是當(dāng)?shù)卣囊粋€部門,此種財權(quán)、人權(quán)與事權(quán)上直接管轄的結(jié)果之一,就是環(huán)保執(zhí)法權(quán)在事實上被“削弱”,它不僅需要服從一些地方領(lǐng)導(dǎo)以污染換發(fā)展的經(jīng)濟思路,也難以被公眾切實監(jiān)督,正因為如此,直面環(huán)境污染的治理,它比其他部門面臨更多的執(zhí)法障礙與誘惑,最終環(huán)保執(zhí)法或容易異化為視而不見,或容易異化為權(quán)錢交易?!凹t豆事件”如是,排污費成環(huán)保辦公費用如是,“滾出去局長”消息尚需進一步調(diào)查與厘清,但好像也距此不遠。
明天,還會有多少基層環(huán)保官員一語出而天下驚?答案讓人怯于想象。但作為確鑿的事實,“滾出去局長”只能是某種危險管理方式的隱喻。危險要被消弭,我們不能不再次慎重省思:如何真正將基層環(huán)保部門“剝離”出來,在轉(zhuǎn)身中成為公眾監(jiān)督下習(xí)慣于主動治理的執(zhí)法者?7月23日中午,該市市委宣傳部稱當(dāng)?shù)匾殉闪⒄{(diào)查組,梁副局長因粗暴言語被停職——原來停職只是緣于“粗暴言語”,一切只生活在輿論之中,根本無關(guān)“我們的環(huán)境”。這不免是最真實的基層環(huán)保寓言,它讓人看到,在一種確定的方向前,還有著怎樣尚待刮骨療毒的巨大空白。