沒有排污許可證，新疆石河子一紙業(yè)有限公司擅自生產違法排污，被石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊勒令停業(yè)后，督察時查封企業(yè)配電箱。

不過，企業(yè)現場負責人張某女沒有理會封條的法律效應，她擅自撕毀封條推閘繼續(xù)生產。6月13日，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第（二）項之規(guī)定，石河子公安機關對違法行為人張某女下達《行政處罰決定書》，對其執(zhí)行行政拘留11日的行政處罰。

記者從石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊獲悉，經核實，該紙業(yè)公司衛(wèi)生紙項目，未依法報批環(huán)境影響評價文件擅自建成；配套廢水處理設施未建設已投入生產，廢水未經處理直接排入市政下水管網；無排污許可證非法排放水污染物，石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊根據相關法律法規(guī)，對該企業(yè)下達了罰金40萬元的經濟處罰。

5月24日凌晨1時23分，石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊環(huán)境監(jiān)察人員，對位于石河子市工二區(qū)北三路的一家紙業(yè)有限公司所屬廢紙回收制衛(wèi)生紙項目生產情況進行后督查時，發(fā)現該生產車間配電箱上的封條消失不見，生產線擅自恢復生產。

鑒于后督查中發(fā)現該公司涉嫌違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》，石河子市環(huán)保局于當日批準對該公司進行立案調查，并由環(huán)境監(jiān)察人員負責對其進行調查取證。

5月25日上午，環(huán)境監(jiān)察人員依法對該公司現場負責人張某女進行調查詢問。

經查，該公司法定代表人張某男，2009年3月取得工商營業(yè)執(zhí)照，公司建有瓦楞紙項目一條，2012年委托環(huán)境單位編制《環(huán)境影響報告表》并報八師石河子市環(huán)保局審批，因年生產能力小于5000噸，屬于國家明令禁止的“十五小”企業(yè)而未得到批準。

該公司在瓦楞紙生產項目環(huán)境影響報告表不予批準的情況下，擅自于2013年建成并投入生產。

2017年1月5日，環(huán)境監(jiān)察人員對該公司下達《責令改正違法行為決定書》，責令立即停止生產。后環(huán)境監(jiān)察人員數次后督查，該項目未生產。

4月26日23時許，環(huán)境監(jiān)察人員后督查時，發(fā)現該公司瓦楞紙生產線擅自恢復生產。環(huán)境監(jiān)察人員下達《責令改正違法行為決定書》，要求該公司立即停止生產，限5月7日恢復建成原狀。

根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條規(guī)定，4月27日環(huán)境監(jiān)察人員對該公司下達查封（扣押）決定書，將瓦楞紙項目生產線查封。同日經批準后，對該公司涉嫌違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》的行為進行立案調查。

公司法人代表張某男以在南疆回不來為由，派其兒子到環(huán)境監(jiān)察支隊接受調查。

5月12日，環(huán)境監(jiān)察人員對該公司瓦楞紙項目生產情況后督查時，發(fā)現該公司場地西南側一棟平房內建有一條衛(wèi)生紙生產線。

環(huán)境監(jiān)察人員進入生產車間時，生產設備剛停止生產，設備發(fā)熱，有乳白色廢水正從管線內流入下水管網中。

經核實，該公司未依法報批衛(wèi)生紙項目環(huán)境影響評價文件，擅自于2015年5月建成，需配套的廢水處理設施未建成已投入生產，無排污許可證，產生廢水未經處理直接排入市政下水管網中。

環(huán)境監(jiān)察人員下達了《責令停止排污決定書》，責令該公司立即停止違法排放污染物；下達《責令改正違法行為決定書》，責令該公司立即停止生產，6月12日前拆除生產設備或搬遷。

同時，環(huán)境監(jiān)察人員根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條規(guī)定，對該公司下達查封（扣押）決定書，將衛(wèi)生紙項目生產線查封。環(huán)境監(jiān)察人員下達《約見通知書》，要求該公司法人張某男攜帶營業(yè)執(zhí)照、身份證等資料到環(huán)境監(jiān)察支隊接受調查。張某男再次以在南疆回不來為由，派妻子張某女到環(huán)境監(jiān)察支隊接受調查。

5月26日，環(huán)境監(jiān)察人員與環(huán)境監(jiān)測人員共同到該公司對其排放的廢水進行采樣。根據石河子市環(huán)境監(jiān)測站6月1日監(jiān)測報告數據顯示，該公司所排廢水中懸浮物濃度為34㎎/L，化學需氧量濃度為135㎎/L，超過了《制漿造紙工業(yè)水污染排放標準》表2新建企業(yè)水污染物排放限值中，制漿和造紙聯合生產企業(yè)的限值0.13倍、0.5倍。

石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊查實，該公司所屬的廢紙制瓦楞紙項目環(huán)境影響評價文件經環(huán)保部門審查后未予批準，擅自于2013年5月開工建設，需要配套建設的水污染防治設施未建成，擅自于同年投入生產；廢紙回收制衛(wèi)生紙項目未依法報批環(huán)境影響評價文件，需要配套建設的水污染防治設施未建成，擅自于2015年5月建成并投入生產；未依法取得排污許可證，生產廢水未經處理直接排入市政下水管網。

該公司據不按照環(huán)保局《責令改正違法行為決定書》的要求停止生產，石河子市環(huán)境監(jiān)察支隊，分別于4月27日和5月12日依法對該公司廢紙回收瓦楞紙項目，和廢紙回收衛(wèi)生紙下項目生產線實施查封。

環(huán)境監(jiān)察支隊依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款規(guī)定，和《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條及第七十四條，《建設項目環(huán)境保護條例》第二十八條之規(guī)定，建議依法對該公司作出行政處罰。鑒于該公司法人張某男以在南疆回不來為由，拒不到環(huán)境監(jiān)察支隊接受調查，其兒子及妻子張某女用語言威脅環(huán)境監(jiān)察人員，態(tài)度惡劣，建議對該公司從重處罰。

6月13日，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第（二）項之規(guī)定，石河子公安機關對違法行為人張某女下達《行政處罰決定書》，對其執(zhí)行行政拘留11日的行政處罰。