3月15日，國家新聞出版廣電總局報告2016年“3·15”質(zhì)檢活動監(jiān)督抽查情況。2016年，是“3·15”質(zhì)檢活動開展第10年，總局把“雙隨機、一提高”作為主題，進一步提升了新聞出版廣電行政部門的質(zhì)量監(jiān)督管理能力，提高了出版、印刷單位的質(zhì)量意識，增強全行業(yè)從業(yè)人員的責任感、使命感，出版產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高離不開出版單位不斷強化質(zhì)量管理。

依據(jù)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于開展2016年“3·15”質(zhì)檢活動的通知》要求，國家新聞出版廣電總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心圍繞“雙隨機、一提高”的活動主題，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)抽樣、檢測標準，以隨機抽取被檢查省份、單位、產(chǎn)品，隨機選派檢查人員的“雙隨機”形式，對10個?。ㄊ校┘安糠种醒朐诰┑墓?00家圖書出版單位進行圖書印制質(zhì)量抽查；對20家獲得綠色印刷認證印刷企業(yè)進行圖書環(huán)保質(zhì)量的抽查；對10家光盤復(fù)制企業(yè)進行光盤復(fù)制質(zhì)量抽查。 

抽查結(jié)果顯示，圖書印制單冊質(zhì)量合格率為97.96%，批質(zhì)量合格率為98.20%；圖書環(huán)保質(zhì)量符合率為100%；光盤復(fù)制質(zhì)量合格率為69.52%。

質(zhì)檢活動 個性鮮明

各地迅速行動，分別成立“3·15”活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并制定實施方案；大部分的地區(qū)成立了以分管副局長為組長的“3·15”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，專門召開“3·15”活動動員部署會議。

☆創(chuàng)新方法 認證抽查

總局首次明確采用“雙隨機”抽查方式，先隨機抽出被查省份、被查出版單位和綠印企業(yè)及實施抽查的人員，再到出版單位庫房現(xiàn)場隨機選取樣品。各地也紛紛按照“雙隨機”要求開展本地抽查工作。

☆聚焦問題 提升質(zhì)量

質(zhì)檢活動開展10年來首次提出“一提高”目標，聚焦圖書開膠散頁問題，這是針對印刷業(yè)多年存在的嚴重質(zhì)量問題之一。通過專項培訓、重點跟蹤、專題分析會等，出版物開膠散頁問題僅占印后質(zhì)量缺陷的20%，比去年減少了約48個百分點。

☆活動扎實 效果明顯

多數(shù)省份主動對本地區(qū)出版單位實現(xiàn)全覆蓋抽查，這是“3·15”活動開展10年來抽查數(shù)量最多、工作力度最大、活動效果最好的一年。

印制質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，批質(zhì)量合格率達98.20%，9個品種批質(zhì)量不合格

印制質(zhì)量技術(shù)檢測項目包括：成品外觀、圖文印刷和印后加工三大類，涉及數(shù)十項技術(shù)指標。在對單冊樣品質(zhì)量判定的基礎(chǔ)上，對每種圖書的批質(zhì)量進行綜合判定。經(jīng)檢測，抽樣圖書中，共有45個品種225冊不合格，涉及9個?。ㄊ校┑?2家出版單位和37家印刷企業(yè)，單冊質(zhì)量合格率為97.96%。其中，有9個品種批質(zhì)量不合格，涉及6個?。ㄊ校┑?家出版單位和9家印刷企業(yè)，批質(zhì)量合格率為98.20%。

在印刷環(huán)節(jié)中存在質(zhì)量缺陷的樣品有95冊，占42.2%，主要表現(xiàn)為白頁、大面積（大量）印刷臟跡、文字重影、壞字、糊字、缺筆斷畫、內(nèi)文圖片無層次影響辨識等；存在印后加工環(huán)節(jié)質(zhì)量缺陷的有127冊，占56.4%，主要表現(xiàn)為錯頁、倒裝頁、封面覆膜大面積起膜、跨版圖接版誤差嚴重超標、開膠致封面脫落、前后側(cè)膠全開、背膠斷裂、部分掉頁（帖）、側(cè)眉文字裁掉、嚴重縮頁（帖）導(dǎo)致頁碼或書眉字缺失等；存在紙張缺陷的有3冊，占1.3%，主要表現(xiàn)為由于紙張殘破導(dǎo)致的內(nèi)容缺失。

從抽查檢測整體情況來看，圖書的印制質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，特別是在開展針對開膠散頁問題的“一提高”活動過程中，各地管理部門、出版單位、印刷企業(yè)高度重視，組織專家進行培訓、講解，著力改進相關(guān)工藝。在此次抽查結(jié)果中，出版物開膠散頁問題僅占印后質(zhì)量缺陷的20%，比上年減少了約48個百分點。印制質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)在兩個方面：一是圖書印前設(shè)計環(huán)節(jié)選用的內(nèi)文圖片質(zhì)量較差，尤其在單色印刷的圖書中，印刷后的圖片沒有層次，影響辨識。二是企業(yè)質(zhì)量控制和成品檢測不到位，以致出現(xiàn)白頁、錯頁、倒裝頁、大面積臟跡、文字重影以及書眉、頁碼被裁等明顯質(zhì)量問題。

意識顯著提高，質(zhì)量整體提升 環(huán)保質(zhì)量符合率100%

根據(jù)監(jiān)督抽查要求，隨機從北京、天津、黑龍江、福建、安徽、山東、湖南、廣東、陜西、青海10個?。ㄊ校┓謩e抽取了2家獲得綠色印刷認證的印刷企業(yè)，共計20家。每家企業(yè)抽取2種樣品，共計40種。其中，印有綠色印刷產(chǎn)品標志的圖書樣品占抽樣總數(shù)的55%。

從抽查檢測情況來看，通過近幾年綠色印刷的實施推廣，在各地管理部門積極引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會著力推動下，各出版單位和印刷企業(yè)環(huán)保意識顯著提高，能夠優(yōu)先選用綠色環(huán)保原輔材料，積極改進生產(chǎn)工藝，圖書環(huán)保質(zhì)量得到整體提高。

部分復(fù)制企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控不嚴 合格率69.52%，32張DVD類光盤不合格

根據(jù)監(jiān)督抽查要求，從北京市部分音像市場抽取了在售的光盤類音像電子出版物，共計21個品種147張CD或DVD類光盤，涉及10家光盤復(fù)制企業(yè)，其中北京4家、天津1家、上海2家、廣東3家。

光盤復(fù)制技術(shù)檢測項目包括機械參數(shù)、光電檢測參數(shù)、光盤標識面和光盤信息面4個部分，并依據(jù)《光盤復(fù)制質(zhì)量檢測評定規(guī)范》（CY/T 106-2014）進行質(zhì)量判定。經(jīng)檢測，21個檢測品種（每個品種實測5張）中，有7個品種32張不合格，涉及2個省（市），4家復(fù)制企業(yè)，光盤產(chǎn)品復(fù)制質(zhì)量合格率為69.52%。其中，32張不合格產(chǎn)品全部為DVD類光盤。

從抽查檢測的情況來看，光盤復(fù)制質(zhì)量缺陷主要集中在中心孔直徑、奇偶校驗外碼、奇偶校驗內(nèi)碼、數(shù)據(jù)對時鐘抖晃、徑向翹曲等機械或光電參數(shù)超標。產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)在兩個方面：1、部分復(fù)制企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控不嚴。一些盤片外觀質(zhì)量較好，但機械或光電參數(shù)有超標現(xiàn)象，說明生產(chǎn)過程和成品質(zhì)量檢測頻次不足，未能及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中相關(guān)參數(shù)的變化。2、光盤包裝的保護作用不夠。有些盤片的外包裝盒材料易碎，還有些光盤的包裝盒是直插式的，取放盤片很容易造成劃傷或產(chǎn)生翹曲，導(dǎo)致部分檢測參數(shù)超標。

與去年“3·15”質(zhì)檢活動監(jiān)督抽查的結(jié)果相比較，各地新聞出版廣電行政部門要依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》及有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的規(guī)定，嚴肅整治抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實質(zhì)量管理職責。一方面，若批質(zhì)量不合格的，要給予出版單位和印刷企業(yè)行政處罰，并限期完成清理和整改工作，在復(fù)檢合格前，批質(zhì)量不合格產(chǎn)品不得進入市場；另一方面，對單冊圖書不合格和光盤復(fù)制質(zhì)量不合格的，要督促相關(guān)企業(yè)加強品質(zhì)意識，完善和落實內(nèi)部質(zhì)量控制制度，根據(jù)檢測反映出的問題，加大力度改進生產(chǎn)工藝、嚴格執(zhí)行標準、加強成品質(zhì)量檢驗。