3月15日，國(guó)家新聞出版廣電總局報(bào)告2016年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)監(jiān)督抽查情況。2016年，是“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)開(kāi)展第10年，總局把“雙隨機(jī)、一提高”作為主題，進(jìn)一步提升了新聞出版廣電行政部門的質(zhì)量監(jiān)督管理能力，提高了出版、印刷單位的質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)全行業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任感、使命感，出版產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高離不開(kāi)出版單位不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理。

依據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局《關(guān)于開(kāi)展2016年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)的通知》要求，國(guó)家新聞出版廣電總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心圍繞“雙隨機(jī)、一提高”的活動(dòng)主題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)抽樣、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以隨機(jī)抽取被檢查省份、單位、產(chǎn)品，隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”形式，對(duì)10個(gè)?。ㄊ校┘安糠种醒朐诰┑墓?00家圖書(shū)出版單位進(jìn)行圖書(shū)印制質(zhì)量抽查；對(duì)20家獲得綠色印刷認(rèn)證印刷企業(yè)進(jìn)行圖書(shū)環(huán)保質(zhì)量的抽查；對(duì)10家光盤復(fù)制企業(yè)進(jìn)行光盤復(fù)制質(zhì)量抽查。 

抽查結(jié)果顯示，圖書(shū)印制單冊(cè)質(zhì)量合格率為97.96%，批質(zhì)量合格率為98.20%；圖書(shū)環(huán)保質(zhì)量符合率為100%；光盤復(fù)制質(zhì)量合格率為69.52%。

質(zhì)檢活動(dòng) 個(gè)性鮮明

各地迅速行動(dòng)，分別成立“3·15”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并制定實(shí)施方案；大部分的地區(qū)成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“3·15”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門召開(kāi)“3·15”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議。

☆創(chuàng)新方法 認(rèn)證抽查

總局首次明確采用“雙隨機(jī)”抽查方式，先隨機(jī)抽出被查省份、被查出版單位和綠印企業(yè)及實(shí)施抽查的人員，再到出版單位庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)選取樣品。各地也紛紛按照“雙隨機(jī)”要求開(kāi)展本地抽查工作。

☆聚焦問(wèn)題 提升質(zhì)量

質(zhì)檢活動(dòng)開(kāi)展10年來(lái)首次提出“一提高”目標(biāo)，聚焦圖書(shū)開(kāi)膠散頁(yè)問(wèn)題，這是針對(duì)印刷業(yè)多年存在的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題之一。通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)、重點(diǎn)跟蹤、專題分析會(huì)等，出版物開(kāi)膠散頁(yè)問(wèn)題僅占印后質(zhì)量缺陷的20%，比去年減少了約48個(gè)百分點(diǎn)。

☆活動(dòng)扎實(shí) 效果明顯

多數(shù)省份主動(dòng)對(duì)本地區(qū)出版單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋抽查，這是“3·15”活動(dòng)開(kāi)展10年來(lái)抽查數(shù)量最多、工作力度最大、活動(dòng)效果最好的一年。

印制質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，批質(zhì)量合格率達(dá)98.20%，9個(gè)品種批質(zhì)量不合格

印制質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)項(xiàng)目包括：成品外觀、圖文印刷和印后加工三大類，涉及數(shù)十項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。在對(duì)單冊(cè)樣品質(zhì)量判定的基礎(chǔ)上，對(duì)每種圖書(shū)的批質(zhì)量進(jìn)行綜合判定。經(jīng)檢測(cè)，抽樣圖書(shū)中，共有45個(gè)品種225冊(cè)不合格，涉及9個(gè)?。ㄊ校┑?2家出版單位和37家印刷企業(yè)，單冊(cè)質(zhì)量合格率為97.96%。其中，有9個(gè)品種批質(zhì)量不合格，涉及6個(gè)省（市）的8家出版單位和9家印刷企業(yè)，批質(zhì)量合格率為98.20%。

在印刷環(huán)節(jié)中存在質(zhì)量缺陷的樣品有95冊(cè)，占42.2%，主要表現(xiàn)為白頁(yè)、大面積（大量）印刷臟跡、文字重影、壞字、糊字、缺筆斷畫、內(nèi)文圖片無(wú)層次影響辨識(shí)等；存在印后加工環(huán)節(jié)質(zhì)量缺陷的有127冊(cè)，占56.4%，主要表現(xiàn)為錯(cuò)頁(yè)、倒裝頁(yè)、封面覆膜大面積起膜、跨版圖接版誤差嚴(yán)重超標(biāo)、開(kāi)膠致封面脫落、前后側(cè)膠全開(kāi)、背膠斷裂、部分掉頁(yè)（帖）、側(cè)眉文字裁掉、嚴(yán)重縮頁(yè)（帖）導(dǎo)致頁(yè)碼或書(shū)眉字缺失等；存在紙張缺陷的有3冊(cè)，占1.3%，主要表現(xiàn)為由于紙張殘破導(dǎo)致的內(nèi)容缺失。

從抽查檢測(cè)整體情況來(lái)看，圖書(shū)的印制質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，特別是在開(kāi)展針對(duì)開(kāi)膠散頁(yè)問(wèn)題的“一提高”活動(dòng)過(guò)程中，各地管理部門、出版單位、印刷企業(yè)高度重視，組織專家進(jìn)行培訓(xùn)、講解，著力改進(jìn)相關(guān)工藝。在此次抽查結(jié)果中，出版物開(kāi)膠散頁(yè)問(wèn)題僅占印后質(zhì)量缺陷的20%，比上年減少了約48個(gè)百分點(diǎn)。印制質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是圖書(shū)印前設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)選用的內(nèi)文圖片質(zhì)量較差，尤其在單色印刷的圖書(shū)中，印刷后的圖片沒(méi)有層次，影響辨識(shí)。二是企業(yè)質(zhì)量控制和成品檢測(cè)不到位，以致出現(xiàn)白頁(yè)、錯(cuò)頁(yè)、倒裝頁(yè)、大面積臟跡、文字重影以及書(shū)眉、頁(yè)碼被裁等明顯質(zhì)量問(wèn)題。

意識(shí)顯著提高，質(zhì)量整體提升 環(huán)保質(zhì)量符合率100%

根據(jù)監(jiān)督抽查要求，隨機(jī)從北京、天津、黑龍江、福建、安徽、山東、湖南、廣東、陜西、青海10個(gè)省（市）分別抽取了2家獲得綠色印刷認(rèn)證的印刷企業(yè)，共計(jì)20家。每家企業(yè)抽取2種樣品，共計(jì)40種。其中，印有綠色印刷產(chǎn)品標(biāo)志的圖書(shū)樣品占抽樣總數(shù)的55%。

從抽查檢測(cè)情況來(lái)看，通過(guò)近幾年綠色印刷的實(shí)施推廣，在各地管理部門積極引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)著力推動(dòng)下，各出版單位和印刷企業(yè)環(huán)保意識(shí)顯著提高，能夠優(yōu)先選用綠色環(huán)保原輔材料，積極改進(jìn)生產(chǎn)工藝，圖書(shū)環(huán)保質(zhì)量得到整體提高。

部分復(fù)制企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán) 合格率69.52%，32張DVD類光盤不合格

根據(jù)監(jiān)督抽查要求，從北京市部分音像市場(chǎng)抽取了在售的光盤類音像電子出版物，共計(jì)21個(gè)品種147張CD或DVD類光盤，涉及10家光盤復(fù)制企業(yè)，其中北京4家、天津1家、上海2家、廣東3家。

光盤復(fù)制技術(shù)檢測(cè)項(xiàng)目包括機(jī)械參數(shù)、光電檢測(cè)參數(shù)、光盤標(biāo)識(shí)面和光盤信息面4個(gè)部分，并依據(jù)《光盤復(fù)制質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定規(guī)范》（CY/T 106-2014）進(jìn)行質(zhì)量判定。經(jīng)檢測(cè)，21個(gè)檢測(cè)品種（每個(gè)品種實(shí)測(cè)5張）中，有7個(gè)品種32張不合格，涉及2個(gè)省（市），4家復(fù)制企業(yè)，光盤產(chǎn)品復(fù)制質(zhì)量合格率為69.52%。其中，32張不合格產(chǎn)品全部為DVD類光盤。

從抽查檢測(cè)的情況來(lái)看，光盤復(fù)制質(zhì)量缺陷主要集中在中心孔直徑、奇偶校驗(yàn)外碼、奇偶校驗(yàn)內(nèi)碼、數(shù)據(jù)對(duì)時(shí)鐘抖晃、徑向翹曲等機(jī)械或光電參數(shù)超標(biāo)。產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：1、部分復(fù)制企業(yè)質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)。一些盤片外觀質(zhì)量較好，但機(jī)械或光電參數(shù)有超標(biāo)現(xiàn)象，說(shuō)明生產(chǎn)過(guò)程和成品質(zhì)量檢測(cè)頻次不足，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中相關(guān)參數(shù)的變化。2、光盤包裝的保護(hù)作用不夠。有些盤片的外包裝盒材料易碎，還有些光盤的包裝盒是直插式的，取放盤片很容易造成劃傷或產(chǎn)生翹曲，導(dǎo)致部分檢測(cè)參數(shù)超標(biāo)。

與去年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)監(jiān)督抽查的結(jié)果相比較，各地新聞出版廣電行政部門要依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》及有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的規(guī)定，嚴(yán)肅整治抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)質(zhì)量管理職責(zé)。一方面，若批質(zhì)量不合格的，要給予出版單位和印刷企業(yè)行政處罰，并限期完成清理和整改工作，在復(fù)檢合格前，批質(zhì)量不合格產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)；另一方面，對(duì)單冊(cè)圖書(shū)不合格和光盤復(fù)制質(zhì)量不合格的，要督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)品質(zhì)意識(shí)，完善和落實(shí)內(nèi)部質(zhì)量控制制度，根據(jù)檢測(cè)反映出的問(wèn)題，加大力度改進(jìn)生產(chǎn)工藝、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)成品質(zhì)量檢驗(yàn)。