2017年，環(huán)保部不但落實了對污染企業(yè)的懲治措施，還出臺了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)與水環(huán)境治理強強聯(lián)手，層層加碼。這種雙管齊下的懲治措施大大強化了環(huán)保的執(zhí)行力度，也給中國的造紙及包裝印刷行業(yè)帶來了巨大的成本壓力。

再升級：2017年打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

從2014年提出“向污染宣戰(zhàn)”，到2015年的“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)”，再到今年“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，近幾年，《政府工作報告》中對大氣污染治理的表述彰顯出中央政府的決心和力度。

在兩會《政府工作報告》中，提出2017年二氧化硫、氮氧化物實現(xiàn)分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物濃度明顯下降。為此，環(huán)保部針對工業(yè)企業(yè)出臺一些重要舉措。主要包括：以電代煤、以氣帶煤改造完成300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市燃煤小鍋爐，24小時在線監(jiān)控所有重點工業(yè)污染源，明確排放不達標企業(yè)最后實現(xiàn)達標，到期不達標者依法關(guān)停等。

在今年兩會上，環(huán)境保護部部長陳吉寧宣布2017年將對剩下的包括湖南、安徽、新疆、西藏、貴州、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、上海、福建等15個省進行環(huán)保督察，4月開始將進駐湖南、安徽督查3個月，同時督察還將下沉到3個左右的地級市。

層層加碼：水環(huán)境治理直指造紙業(yè)

近日，環(huán)保部對外宣布，下一步的水環(huán)境保護工作中，將以《水污染防治法》修訂為契機，完善標準規(guī)范體系。在2017年底前，將核發(fā)造紙、印染等行業(yè)的排污許可證，建成全國排污許可證管理信息平臺。

另外，在優(yōu)化長江經(jīng)濟帶沿江產(chǎn)業(yè)布局上，其干流及主要支流岸線1公里內(nèi)將嚴禁新建重化工園區(qū)，中上游沿岸地區(qū)嚴控新建石油化工和煤化工項目。

懲治措施雙管齊下，刑罰或加重

為了保證“環(huán)保法”的有效執(zhí)行，在中央督查效應(yīng)的帶動下，目前全國21個省份出臺了有關(guān)環(huán)境保護職責分工的文件。24個省份出臺了省級環(huán)境保護督查方案。24個省份出臺了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則，其余的省份也在制定和征求意見中。這些文件的出臺，坐實了地方各級政府部門的環(huán)保責任，中央和省級兩級環(huán)保督查的大格局已經(jīng)形成。

最近一年，新環(huán)保法、水十條等環(huán)保問題成了朋友圈熱點，在兩會期間，也有人大代表朱列玉提出：建議環(huán)保違法犯罪最高可判死刑?！董h(huán)境保護督查條例》或?qū)⒊雠_，環(huán)境違法代價慘痛!

由此表明，環(huán)保不達標的企業(yè)，將從此失去地方政府的庇護。而非法排污的企業(yè)法人，懲處的嚴厲程度恐放大到無以復(fù)加的地步。過去一罰了事，如今可能面臨著極為嚴厲的刑罰。

明顯，環(huán)保的加碼對當前困難重重的造紙及包裝印刷業(yè)構(gòu)成了巨大的成本壓力，過去低環(huán)保成本下的低價運行將不復(fù)存在!此行業(yè)的人士，該刷新自己的成本觀念了。