讓天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新、人與自然更和諧，是富陽多年來深入實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略的落腳點。造紙、冶煉、化工、電鍍行業(yè)綜合整治，生態(tài)建設(shè)與保護“1250”工程項目，“清潔城鄉(xiāng)”活動，“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設(shè)工程，建設(shè)“美麗富陽”產(chǎn)業(yè)更新、生態(tài)治理、潔美城鄉(xiāng)、人文提升四大行動，一以貫之、一抓到底、久久為功，有力地推進了富陽生態(tài)文明建設(shè)。

富陽地處錢塘江上游，地理位置的敏感性要求富陽必須抓治水;造紙是富陽的一大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性要求富陽必須抓治水;描繪“富裕陽光的富春山居圖”，實現(xiàn)“富陽夢”，要求富陽必須抓治水。

省委、省政府發(fā)出“五水共治”總動員令后，富陽市委、市政府乘勢而上，成立“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“1+3+24”治水組織框架，加強統(tǒng)籌運籌，形成整體合力，以“不達目的不收兵”的決心，以干在實處的優(yōu)良作風(fēng)，做到落實責(zé)任、守土有責(zé)，全力打贏這場攻堅戰(zhàn)。

治水為大家，治水靠大家。繼“兩會”期間富陽市人大代表、政協(xié)委員為“五水共治”行動捐款后，富陽黨員干部、群眾也紛紛響應(yīng)號召，獻上自己的一份力量。截至1月30日，全市共有130余個機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、金融機構(gòu)及其他社會團體組織的黨員干部、群眾捐款，治水捐款的更大意義在于營造“全民治水”的良好氛圍，喚醒每個公民的強烈責(zé)任感與緊迫感。

“五水共治”是一石多鳥的舉措，既擴投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。這是“牽一發(fā)而動全身”的支點，這是“一子落而滿盤活”的妙棋。

治出綠水青山，每個富陽人可以重拾童年記憶，喝到好水，呼吸到好空氣，而且可以給子孫后代留下金山銀山。守住綠水青山，每家企業(yè)可以將壓力化為加快轉(zhuǎn)型升級的動力，也將因為環(huán)境優(yōu)勢造就吸引人才、技術(shù)引進等方面的發(fā)展優(yōu)勢。送出一江清碧水，富陽人民還可以自豪地跟杭城市民說，我們無愧于歷史重任!

富陽的“路線圖”：五水共治、治污先行

從正月初二起，在“中國白板紙基地”富陽春江造紙工業(yè)功能區(qū)，江投集團與施工、監(jiān)理單位100多名工作人員放棄與家人團聚的機會，冒著嚴(yán)寒組織施工，確保江南新區(qū)工業(yè)給水和排水管網(wǎng)工程按時間節(jié)點完工，錯開造紙企業(yè)生產(chǎn)時段，打響2014年“五水共治”頭一炮。

該工程概算總投資超1億元，埋設(shè)管道約26.7公里，覆蓋春江街道和大源鎮(zhèn)。建成后，不但有利于造紙產(chǎn)業(yè)走向集約型、統(tǒng)籌型的發(fā)展模式，還可以更好管理保護利用水資源，使造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放型走向環(huán)境友好型。

江南新區(qū)工業(yè)給水和排水管網(wǎng)工程建設(shè)，正是今年富陽實施的截污納管項目之一。其他項目還有加快城市污水處理廠四期和新登污水處理廠二期新建項目建設(shè)，部分工業(yè)功能區(qū)納管管網(wǎng)建設(shè)，及時疏浚和修復(fù)堵塞的管道，確保工業(yè)污水能夠全部流入管網(wǎng)。

“五水共治”好比五個手指頭，治污水是大拇指，防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水分別是其他四指，分工有別、和而不同，捏起來就形成一個拳頭。其中治污水的大拇指最粗，是重點。

從社會反映看，對污水，老百姓感觀直接、深惡痛絕。從實際操作看，治污水，最能帶動全局、最能見效。治好污水，老百姓就會豎起大拇指。為此，富陽統(tǒng)籌兼顧，把握輕重緩急，分步實施。路線圖就是“五水共治、治污先行”。

什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了什么樣的水體水質(zhì)。富陽在2013年兼并關(guān)停造紙企業(yè)126家，拆除造紙企業(yè)60家、生產(chǎn)線66條，減少廢水排放1951萬噸，減少COD排放量1674噸的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)通過政府政策鼓勵關(guān)停、違法查處強制關(guān)停、整合技改項目、驗收不達標(biāo)關(guān)停、大項目兼并重組補足產(chǎn)能等多種方式，造紙企業(yè)數(shù)量控制在80家左右，廢水和COD排放量在同比2010年分別減少40%基礎(chǔ)上得到明顯下降。

在“三廢”治理方面，富陽對保留造紙企業(yè)廢水實行刷卡排污總量控制，今年要完成廢塑料集中處置中心建設(shè)工作，污泥焚燒、制磚正常運行。成立“三廢”監(jiān)管集中管理辦公室，從產(chǎn)生——運輸——處置全過程監(jiān)管，從源頭控制，規(guī)范“三廢”處置，取締非法廢塑料、污泥加工點。同時，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機器換人等工作重點，開展化工行業(yè)整治工作，完成印染、球拍、鋁型材行業(yè)的整治提升。

在農(nóng)村生活污水治理方面，杭州市確定的目標(biāo)是：到2015年實現(xiàn)規(guī)劃保留的自然村覆蓋率100%，農(nóng)戶納管率達到60%以上，農(nóng)戶受益率達到75%以上。時間上比省里提前1-2年完成目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)戶受益率比省里高5個百分點。富陽按照省、杭州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)要求，已確定農(nóng)村生活污水處理第一批實施行政村名單，共涉及102個行政村，制定了《富陽市農(nóng)村生活污水治理工作實施細(xì)則(試行)》，初步估算農(nóng)村生活污水治理需投入8億元資金。同時，啟動編制富陽市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)縣域規(guī)劃工作。

問題在河里，根源在岸上。治水的投資，就是有效的投資;治水的過程，就是轉(zhuǎn)型的過程。2014年，富陽共安排“五水共治”項目35個，總投資54.3億元。其中，治污水項目16個，總投資11.6億元，年度計劃投資3億元，包括大源溪(小源溪)綜合整治工程(二期)、農(nóng)村生活污水截污納管示范工程等一些提升污水處理能力、群眾關(guān)注的污水處理項目;防洪水項目2個，總投資29.4億元，分別為錢塘江治理工程(富陽段)、鹿山大道防洪工程(二期);排澇水項目9個，總投資2.7億元，主要項目：雙林排洪渠工程、科創(chuàng)園環(huán)形路新建工程、41號路排洪渠工程、青江渠新建工程等;保供水項目8個，總投資10.7億元，包括江北第二水廠一期工程、第二水廠一期工程凈水擋墻及護坡工程等。

富陽的“軍令狀”：力爭半年內(nèi)消滅垃圾河

2月8日下午，在場口鎮(zhèn)壺源溪、漁山鄉(xiāng)漁山溪、里山鎮(zhèn)里山溪、胥口鎮(zhèn)葛溪、銀湖街道受降溪，“河長”分頭帶領(lǐng)黨員干部群眾開展清理行動，共清除垃圾300余噸。

“河污染，找河長?！比ツ甑祝魂柺形?、市政府出臺《富陽市河道推行“河長制”管理的實施方案》，全市23條重要河道分別由23位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”，環(huán)保、水利、住建等相關(guān)部門為“河長”單位，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任主體。其他河道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級河道的“河長”由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。各級“河長”為所聯(lián)系、包干河道綜合治理的第一責(zé)任人，具體承擔(dān)對屬地河道治理工作責(zé)任主體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，從而推動河道保潔、排污口封堵、違章清理、河道疏浚、河岸綠化、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等綜合治理工作。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。省政府要求，全省年底前消滅垃圾河，有效改善臭河、黑河水質(zhì)。

2月8日起至6月30日，富陽在全市范圍內(nèi)開展“消滅垃圾河”萬人專項大行動，力爭在半年內(nèi)消滅全市垃圾河，并建立健全清潔河道長效管理機制。

活動主要圍繞“河面無漂浮物、河道無雜物、河岸無垃圾”的“三無”目標(biāo)，對全市范圍內(nèi)的河道(重點是23條實行河長制管理的河道)、溪溝及池塘開展“清河面、清河道、清河岸”的“三清”行動。其中，“清河面”要實現(xiàn)河道水面無廢棄漂浮物、無動物尸體;“清河道”需實現(xiàn)河道無垃圾雜物、搭建物、構(gòu)筑物、倒伏樹木及無亂種植;“清河岸”即實現(xiàn)岸堤道路、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河道內(nèi)水閘、碼頭、河埠、橋墩等附屬建筑物周邊無亂搭、亂建、亂堆放。

治水需要打出一套“組合拳”。富陽計劃通過三年的建設(shè)完成富春江堤防整治43公里，堤防達標(biāo)率達到81.9%，實施主城區(qū)和中心城鎮(zhèn)防洪排澇綜合整治工程，初步形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防洪體系。落實節(jié)水“三同時”管理，推進高效節(jié)水灌溉工程，2014年實施城市居民生活用水階梯式水價制度。實施水源地保護工程，到2014年6月底前，飲用水源保護區(qū)內(nèi)的企業(yè)全部關(guān)停到位，落實備用水源地的建設(shè)。此外，富陽還制定出臺《富陽市深化“清潔鄉(xiāng)村”實施意見》和《富陽市“清潔鄉(xiāng)村”工作考核辦法》，制定各類垃圾管理辦法，做好岸上垃圾分類管理。建立健全集河道、道路、集鎮(zhèn)、農(nóng)村保潔于一體的長效保潔機制，實現(xiàn)“水陸同保潔、責(zé)任一體化”的目標(biāo)。

“治水”是一曲交響樂。為推進治水各項工作順利進行，富陽建立每半個月到一個月1次責(zé)任部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作列會制度，各工作組提交工作進度情況和工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組部署本月主要工作。每半個月到一個月開展專項檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的治水工作落到實處、有序推進。將“五水共治”工作列入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，對在工作中有創(chuàng)新并完成任務(wù)出色的單位給予必要的加分，并將考核結(jié)果作為干部政績評定的重要依據(jù)。紀(jì)委、組織部門實時跟蹤工作開展情況，對任務(wù)不落實、行動不到位、工作不配合、辦事推諉、未能完成目標(biāo)任務(wù)的單位和部門，進行約談、問責(zé)。

銘記“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖是一個生命共同體”的理念，才能真正走出一條科學(xué)發(fā)展的路子?！拔逅仓巍钡奶柦锹?，預(yù)示著富陽人與水環(huán)境的新互動，通過治水，進一步治出轉(zhuǎn)型升級的新成效，治出面向未來的新優(yōu)勢，治出富陽發(fā)展的好局面，治出制度自信、文化自覺、發(fā)展自強的精氣神!