財(cái)政部將在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)建立排污權(quán)有償使用和交易制度，力爭(zhēng)2—3年在全國(guó)主要省(市)開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。對(duì)具備條件的省(市)均支持其開(kāi)展試點(diǎn)，將更多的排污單位納入排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在減排中的作用。

目前，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合起草的《排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》已上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。同時(shí)，積極推動(dòng)跨區(qū)域排污權(quán)交易，主要是在同一大氣污染防控區(qū)內(nèi)推動(dòng)大氣污染物排污權(quán)交易，在同一流域內(nèi)推動(dòng)水污染排污權(quán)交易。

排污權(quán)有償使用和交易制度，是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在污染物減排中作用的重要制度性安排。自2007年起，財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委先后批復(fù)了天津、江蘇、浙江、陜西等11個(gè)省市作為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位，積極探索實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易制度。