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如何破解環(huán)保設(shè)施反成“污染源”

   2014-04-02 紙路人2680
核心摘要:污水處理廠本應(yīng)對污水進(jìn)行集中處理,本質(zhì)是環(huán)保機(jī)構(gòu)和設(shè)施,但排放指標(biāo)不合格卻是一個各地普遍存在的問題,這使得環(huán)保設(shè)施變成了

污水處理廠本應(yīng)對污水進(jìn)行集中處理,本質(zhì)是環(huán)保機(jī)構(gòu)和設(shè)施,但排放指標(biāo)不合格卻是一個各地普遍存在的問題,這使得環(huán)保設(shè)施變成了“污染源”。

如何解決這些問題?

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處調(diào)研員張敬玉認(rèn)為,首先是抓緊部分早期建設(shè)的污水處理廠提標(biāo)改造,使其盡快達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的處理要求。

據(jù)悉,目前許多省份的現(xiàn)有污水處理企業(yè),基本上都是按照國家一級B類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的,要達(dá)到新出臺的排放標(biāo)準(zhǔn)即一級A類標(biāo)準(zhǔn)的要求,就必須對這些污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造。依靠現(xiàn)有的處理工藝和水平,要達(dá)到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放很困難。

其次,加大對污水處理廠及配套管網(wǎng)、升級改造工程的投入,理順運營機(jī)制,制定合理的盈利空間。記者了解到,目前,污水處理廠建設(shè)大致分為:政府投資或政府與社會資本共同投資,在政府投資方面,中央財政的補(bǔ)助資金逐漸壓縮,主要依靠地方政府;運營方面大致分為政府自營,建設(shè)企業(yè)運營,或政府通過招投標(biāo)委托專業(yè)公司運營等。

對此,業(yè)內(nèi)人士建議,要確保污水處理廠健康發(fā)展,“跟上城鎮(zhèn)化步伐”,首先要解決建設(shè)資金不足的問題;其次,要理順污水處理廠的運營機(jī)制,確保專款專用,保證其正常運轉(zhuǎn);三是在吸引社會資本投資、運營方面,務(wù)必要明確合理的盈利區(qū)間,既能通過合理的盈利空間吸引到資金,又能保證盈利合理、可控。

同時,要建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制,對超標(biāo)排放的污水處理廠加大處罰力度。汪家權(quán)說,首先要完善監(jiān)管。可以說,單純從技術(shù)角度已經(jīng)完全不存在污水處理不達(dá)標(biāo)的可能性,只有完善監(jiān)管,確保各種標(biāo)準(zhǔn)落到實處,提高污水處理廠的管理水平、規(guī)范化程度,才能從根本上杜絕污水處理不達(dá)標(biāo)問題。

汪家權(quán)認(rèn)為,由于目前污水處理廠大多都是以污水處理量獲得回報,除了監(jiān)管處罰外,要促使污水處理廠主動研究技術(shù)、提高工藝、加強(qiáng)管理還缺少可行的“激勵機(jī)制”。為此,他建議,應(yīng)盡快完善排污權(quán)交易體制和平臺,使排污權(quán)的交易更加順暢。

(責(zé)任編輯:紙路人)
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