污水處理廠本應(yīng)對污水進(jìn)行集中處理，本質(zhì)是環(huán)保機(jī)構(gòu)和設(shè)施，但排放指標(biāo)不合格卻是一個各地普遍存在的問題，這使得環(huán)保設(shè)施變成了“污染源”。

如何解決這些問題?

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處調(diào)研員張敬玉認(rèn)為，首先是抓緊部分早期建設(shè)的污水處理廠提標(biāo)改造，使其盡快達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的處理要求。

據(jù)悉，目前許多省份的現(xiàn)有污水處理企業(yè)，基本上都是按照國家一級B類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的，要達(dá)到新出臺的排放標(biāo)準(zhǔn)即一級A類標(biāo)準(zhǔn)的要求，就必須對這些污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造。依靠現(xiàn)有的處理工藝和水平，要達(dá)到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放很困難。

其次，加大對污水處理廠及配套管網(wǎng)、升級改造工程的投入，理順運營機(jī)制，制定合理的盈利空間。記者了解到，目前，污水處理廠建設(shè)大致分為：政府投資或政府與社會資本共同投資，在政府投資方面，中央財政的補(bǔ)助資金逐漸壓縮，主要依靠地方政府;運營方面大致分為政府自營，建設(shè)企業(yè)運營，或政府通過招投標(biāo)委托專業(yè)公司運營等。

對此，業(yè)內(nèi)人士建議，要確保污水處理廠健康發(fā)展，“跟上城鎮(zhèn)化步伐”，首先要解決建設(shè)資金不足的問題;其次，要理順污水處理廠的運營機(jī)制，確保專款專用，保證其正常運轉(zhuǎn);三是在吸引社會資本投資、運營方面，務(wù)必要明確合理的盈利區(qū)間，既能通過合理的盈利空間吸引到資金，又能保證盈利合理、可控。

同時，要建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，對超標(biāo)排放的污水處理廠加大處罰力度。汪家權(quán)說，首先要完善監(jiān)管。可以說，單純從技術(shù)角度已經(jīng)完全不存在污水處理不達(dá)標(biāo)的可能性，只有完善監(jiān)管，確保各種標(biāo)準(zhǔn)落到實處，提高污水處理廠的管理水平、規(guī)范化程度，才能從根本上杜絕污水處理不達(dá)標(biāo)問題。

汪家權(quán)認(rèn)為，由于目前污水處理廠大多都是以污水處理量獲得回報，除了監(jiān)管處罰外，要促使污水處理廠主動研究技術(shù)、提高工藝、加強(qiáng)管理還缺少可行的“激勵機(jī)制”。為此，他建議，應(yīng)盡快完善排污權(quán)交易體制和平臺，使排污權(quán)的交易更加順暢。